ГОСТ Р 56828.25-2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                               ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                         НАЦИОНАЛЬНЫЙ                   ГОСТР
                                             СТАНДАРТ
                                           РОССИЙСКОЙ
                                                                        56828 .25 —
                                            ФЕДЕРАЦИИ                   2017




                         НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

                                    Ресурсосбережение.
                          Контроль качества отходов, поступающих
                              на мусоросжигательные заводы


                                           Изданио официальное




                                                      Москва
                                                  С тандартинф орм
                                                        2019




сертификационный центр

ГОСТ Р 56828.25— 2017


                                           Предисловие
     1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский на­
учно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий» (ФГУП «ВНИИ СМТ») со­
вместно с Индивидуальным предпринимателем «Боравский Борис Вячеславович»

       2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 «Наилучшие доступные техноло­
гии»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому ре­
гулированию и метрологии от 4 августа 2017 г. № 802-ст

     4 В настоящем стандарте реализованы нормы Указа Президента Российской Федерации от
4 июня 2008 г. Np 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффек­
тивности российской экономики» и Федерального закона от 23 ноября 2009 г. Np 261-ФЗ «Об энер­
госбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации». Настоящий стандарт учитывает положения Информа­
ционно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Обезвреживание отходов
термическим способом (сжигание отходов)», утвержденного Приказом Росстандарта от 15 декабря
2015 г. Np 1579. европейского Справочника по наилучшим доступным технологиям сжигания отходов.
Август 2006 г. (European Commission. Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on
the Best Available Techniques for Waste Incineration. August 2006)

       5 ВЗАМЕН ГОСТ P 55835—2013

       6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2019 г.



     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федвралыюго закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин­
формационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.rn)




                                                         © Стандартинформ. оформление. 2017. 2019

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 56828.25—2017


                                                                      Содержание
1 Область применения........................................................................................................................................ 1
2 Нормативные ссы лки........................................................................................................................................1
3 Термины, определения и сокращ ения..............................„ .................... ................................................... 2
4 Общие требования к качеству подготовки опасных отходов, предназначенных для сжигания
с применением наилучших доступных технологий ....................................................................................... 3
5 Целе-экологические стратегии деятельности............................................................................................. 4
  5.1 Основные экологические проблемы...................................................................................................... 4
  5.2 Установление граничных характеристик поступающих отходов.......................................................4
6 Социально-организационные стратегии деятельности .............................................................................5
7 Ресурсно-логистические стратегии деятельности ..................................................................................... 6
  7.1 Проверка, отбор проб и испытания поступающих опасных отходов................................................ 6
  7.2 Идентификация радиоактивных веществ в отходах.............................................................................7
  7.3 Контроль качества отходов, поступающих на мусоросжигательное предприятие......................... 8
8 Производственно-технологические стратегии деятельности.................................................................... 8
9 Достигаемые экологические и экономические преимущества ................................................................ 9
Приложение А (обязательное) Общий порядок принятия решений по выбору наилучшей
             доступной технологии при обращении с опасными отходами......................................... 11
Библиография.................................................................................................................................................... 12

ГОСТ Р 56828.25— 2017


                                            Введение
       Основу законодательства в области наилучших доступных технологий (далее — НДТ) сформи­
ровал Федеральный закон от 21 июля 2014 г. Nv 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который
совершенствует систему нормирования в области охраны окружающей среды, вводит в российское
правовое поле понятие «наилучшая доступная технология» и меры экономического стимулирования
хозяйствующих субъектов для внедрения НДТ.
       Внедрение НДТ предусмотрено международными конвенциями и соглашениями, ратифициро­
ванными Российской Федерацией, в том числе Конвенцией ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении
воздуха на большие расстояния. Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря. Кон­
венцией о защите морской среды Каспийского моря. Стокгольмской конвенцией о стойких органических
загрязнителях. Конвенцией об охране и использовании трансграничных водотоков и озер. Базельской
конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением и др.
       Положения Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. Np 7-ФЗ
[1] в части, касающейся НДТ. сформированы с учетом норм европейского права, в частности директив
[2] — [4]. которые требуют использования НДТ в целях предупреждения и сокращения загрязнений окру­
жающей среды.
       Обезвреживание отходов, в том числе термическими способами, отнесено к областям примене­
ния наилучших доступных технологий, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 24 декабря
2014 г. N p 2674-р [5].
       Критерием отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружаю­
щую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам I кате­
гории. установленным [6], является осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности:
       «н) по обработке и утилизации отходов в части, касающейся обезвреживания отходов производ­
ства и потребления с применением оборудования и (или) установок:
       по обезвреживанию отходов производства и потребления I—III классов опасности, включая пести­
циды и агрохимикаты, пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению:
       по обезвреживанию отходов производства и потребления IV и V классов опасности (с проектной
мощностью 3 тонны в час и более):
       о) по обработке и утилизации отходов в части, касающейся обеззараживания и (или) обезврежи­
вания биологических и медицинских отходов (с проектной мощностью 10 тонн в сутки и более)».
       Критерием отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружаю­
щую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам II ка­
тегории. установленным [6], является осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности:
       «ч) по сбору, обработке и утилизации отходов в части, касающейся:
       хранения отходов производства и потребления I—III классов опасности;
       хранения отходов производства и потребления IV и V классов опасности (50 тонн в сутки и более);
       обезвреживания отходов производства и потребления IV и V классов опасности (с проектной мощ­
ностью менее 3 тонн в час);
       обеззараживания и (или) обезвреживания биологических и медицинских отходов (с проектной
мощностью менее 10 тонн в сутки)».
       Обезвреживание отходов термическими способами подпадает под вышеперечисленные критерии
отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I и II
категорий.
       Настоящий стандарт, отражающий установленные в европейских документах [7], [8]. (9), [10]. [11]
подходы к НДТ при обезвреживании отходов термическими способами, следует рассматривать в каче­
стве дополнения к справочникам [12]. [13].
       В настоящее время в большинстве стран сжигание используется при уничтожении различных ви­
дов отходов и обычно является только частью комплексной системы обращения с отходами, направ­
ленной на ликвидацию отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности человека.
       Быстрое технологическое развитие, наблюдаемое в течение последних 10—15 лет. оказало влия­
ние и на развитие сектора сжигания отходов. Большинство изменений было связано с развитием зако­
нодательной базы для регламентации промышленной деятельности, что повлекло за собой, в частно­
сти. необходимость сокращения выбросов в атмосферу, образующихся в результате работы отдельных
промышленных установок. Оптимизация технологических процессов — процесс непрерывный. Так. на-
IV