ГОСТ Р 56828.31-2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                            ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                      НАЦИОНАЛЬНЫЙ                       ГОСТР
                                           СТАНДАРТ
                                        РОССИЙСКОЙ
                                                                         56828.31   —




                                         ФЕДЕРАЦИИ                       2017




                     НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

                                 Ресурсосбережение.
                     Иерархический порядок обращения с отходами


                                        Издание официальное




                                                   Москва
                                               С тандартинф орм
                                                     2019




протокол испытаний

ГОСТ Р 56828.31—2017


                                            П ре д исловие

     1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский
научно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий» (ФГУП «ВНИИ СМТ»)
совместно с Индивидуальным предпринимателем «Боравская Татьяна Васильевна»

       2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 «Наилучшио доступные техноло­
гии»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 8 августа 2017 г. № 839-ст

      4 Настоящий стандарт содержит отдельные нормативные положения Директивы Европейского
парламента и Совета Европейского союза 2008/98/ЕС «Об отходах» от 19 ноября 2008 г. (Directive
2008/98/ЕС of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste), Руководства
no применению иерархического порядка обращения с отходами — Ведомство по экологии, пищевой
промышленности и сельскому хозяйству Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ир­
ландии, 2011, июнь. С. 14 (Guidance for applying the waste hierarchy — Department for environment, food
and rural affairs (UK), 2011, June. P. 14), Руководства по применению иерархического порядка обраще­
ния с опасными отходами — Ведомство по экологии, пищевой промышленности и сельскому хозяйству
Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. 2011. ноябрь. С. 58 (Guidance for
applying the waste hierarchy to hazardous waste — Department for environment, food and rural affairs (UK),
2011, November. P 58), европейского Справочника no наилучшим доступным технологиям обработки
отходов. Август 2006 г. (European Commission. Integrated Pollution Prevention and Control. Reference
Document on Best Available Techniques for the Waste Treatments Industries. 2006), проекта европейско­
го Справочника no наилучшим доступным технологиям обработки отходов. Декабрь 2015 г. (Joint Re­
search Centre. Institute for Prospective Technological Studies. Sustainable Production and Consumption Unit
European IPPC Bureau. Best Available Techniques (BAT) Reference Document for Waste Treatments. Draft 1.
December 2015). Настоящий стандарт учитывает положения ИТС-15 Информационно-технического
справочника по наилучшим доступным технологиям «Утилизация и обезвреживание отходов (кроме
обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)», утвержденного приказом Росстандарта
от 15 декабря 2016 г. Ns 1887, ИТС 9 — 2015 Информационно-технический справочник по наилучшим
доступным технологиям «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)», ут­
вержденного приказом Росстандарта от 15 декабря 2015 г. Ns 1579

       5 ВЗАМЕН ГОСТ Р 55830-2013

       6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Август 2019 г.



     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Фвдоралыюго закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об
изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационтго указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в
информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

                                                           © Стандартинформ. оформление. 2017. 2019

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 56828.31—2017


                                                                     С одержание

1 Область применения ........................................................................................................................................1
2 Нормативные ссылки ........................................................................................................................................1
3 Термины и определения.............................................................................                                                         2
4 Целе-экологические стратегии деятельности............................................................................................... 4
5 Социально-организационные стратегии деятельности...............................................................................7
6 Ресурсно-логистические стратегии деятельности.........................                                                   11
7 Производственно-технологические стратегии деятельности...................................................................12
8 Достигаемые экологические и экономические преимущ ества................................................................ 14
Приложение А (обязательное) Порядок принятия решений по применению наилучших доступных
              технологий в сфере обращения с отходам и......................................................................16
Библиография.......................................... ...........................................................................................................23

ГОСТ Р 56828.31—2017


                                          В ведение

       Основное назначение настоящего стандарта заключается:
       - в повышении степени использования производимой продукции на последней стадии ое жизнен­
ного цикла (при превращении в отходы) и на этапах технологического цикла отходов:
       - устранении технических барьеров в торговле на мировом, региональных и внутреннем рынках.
       Настоящий стандарт содержит положения, применение которых целесообразно в процессе при­
нятия решений по экобезопасному и экономически приемлемому обращению с отходами производства
и потребления.
       Настоящий стандарт устанавливает этапы реализации иерархии подходов к обращению с техно­
логиями, изделиями, отходами:
       - предотвращение образования отходов как наиболее приоритетный подход:
       - подготовка к повторному использованию отработавших установленный срок изделий (как прави­
ло. с предварительной обработкой, доработкой);
       - утилизация отходов с получением вторичных материальных ресурсов.
       - другие подходы к использованию отходов, включая рекуперацию энергии, получаемую при сжи­
гании отходов;
       - конечное размещение опасных отходов на полигонах (наименее желательный вариант);
       - уничтожение опасных отходов (при отсутствии других технологий).
       Иерархия в области экологически безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами
устанавливает приоритет того, что в экологическом аспекте рассматривают наилучший из приведенных
выше вариантов обращения с отходами на этапах их технологического цикла (ГОСТ Р 53692).
       Однако для определенных потоков отходов может потребоваться отклонение от упомянутого
иерархического порядка, если это оправдывается технической осуществимостью, экономической эф­
фективностью и требованиями к защите окружающей среды.
       В соответствии с иерархическим порядком обращения с отходами и для сокращения выбросов
парниковых газов, которые образуются при размещении отходов на полигонах, следует предусматри­
вать раздельный сбор отходов органического происхождения и их соответствующую обработку, позво­
ляющую производить из этих отходов компосты и другие материалы, удовлетворяющие экологическим
требованиям.
       Настоящий стандарт устанавливает целе-экологические (целевые экологические), социально-ор­
ганизационные. ресурсно-логистические и производственно-технологические стратегии деятельности
при применении иерархического порядка обращения с отходами с учетом наилучших доступных техно­
логий (НДТ).
       Положения Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
(1] в части, касающейся НДТ. сформированы с учетом норм европейского права, в частности. Директив
(2) — (4), которые требуют использования НДТ в целях предупреждения и сокращения загрязнений окру­
жающей среды.
       Настоящий стандарт разработан с учетом международных и региональных документов: Директив
ЕС (2)— [5]. Руководств по применению иерархического порядка обращения с отходами [6] и обращения
с опасными отходами [7]. Справочников ЕС по наилучшим доступным технологиям [8] и [9].
       Настоящий стандарт соответствует законодательству Российской Федерации. При разработке на­
стоящего стандарта учтены положения федеральных законов от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды» [1]. от 24 июня 1998 г. N° 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» [10],
модельного закона «Об отходах производства и потребления» [11]. а также нормы международных кон­
венций. к которым присоединилась Российская Федерация.
       Настоящий стандарт учитывает положения информационно-технических справочников по НДТ
[12]. [13].
       Объектом стандартизации являются наилучшие доступные технологии при обращении с отходами.
       Предметом стандартизации является ресурсосбережение.
       Аспектом стандартизации является иерархический порядок обращения с отходами, образующи­
мися на стадиях жизненного цикла продукции и на этапах их технологического цикла.




IV