ГОСТ Р ИСО 18091-2016

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                                   ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                               НАЦИОНАЛЬНЫЙ                     ГОСТР
                                                  СТАНДАРТ
                                                РОССИЙСКОЙ
                                                                                и со
                                                 ФЕДЕРАЦИИ                      18091—
                                                                                2016



                                СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА
                                        Руководящие указания
                                    по применению ISO 9001:2008
                                      в местных органах власти
                                              (ISO 18091:2014, ЮТ)




                                               Издание официальное




                                                          Москва
                                                      Стаидэртииформ
                                                           2016




переселение соотечественников

ГОСТ РИСО 18091—2016


                                         Предисловие
     1 ПОДГОТОВЛЕН Обществом с ограниченной ответственностью «Информационно-аналитиче­
ский вычислительный центр» (ООО ИАВЦ) на основе собственного перевода на русский язык англо­
язычной версии международного стандарта, указанного в пункте 4

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 22 «Информационные технологии»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому ре­
гулированию и метрологии от 4 июля 2016 г. № 798-ст

     4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 18091:2014 «Системы ме­
неджмента качества. Руководящие указания по применению ISO 9001:2008 в местных органах власти»
(IS018091:2014 «Quality management systems. Guidelines for the application of ISO 9001:2008 in local
government». IDT).
     При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных между­
народных стандартов соответствующие им национальные стандарты, сведения о которых приведены в
дополнительном приложении ДА

     5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ




      Правила применения настоящ его ста н д а р та установлены в с т а т ь е 26 Федвралыюго закона
«О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящ ему стандар­
т у публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущ его года) информационном указа­
те л е «Национальные ста н д а р ты », а официальный т е к с т изменений и поправок — в ежемесячном
информационном указателе «Национальные слюндарты». В случае пересмотра (замены) или о т ­
мены настоящ его ста н д а р та со о тветствую щ ее уведомление будет опубликовано в ближайшем
выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты ». С о о тв е тств ую ­
щая информация, уведомление и т е к с т ы размещ аю тся та кж е в информационной систем е общего
пользования — на официальном са йте федерального органа исполнительной власти в сфере с та н ­
дартизации в с е ти И н те р н е т (mvw.gosf.ru)




                                                                           © Стандартинформ. 2016

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
И

ГОСТ РИСО 18091—2016


                                                                        Содержание

1 Область применения........................................................................................................................................... 1
    1.1 Общие положения.......................................................................................................................................1
    1.2 Применение................................................................................................................................................. 2
2 Нормативные ссылки...........................................................................................................................................2
3 Термины и определения.................................................................................................................................... 3
4 Система менеджмента качества......................................................................................................................6
  4.1 Общие требования...................................................................................................................................... 6
  4.2 Требования к документации...................................................................................................................... 7
5 Ответственность руководства........................................................................................................................ 10
   5.1 Обязательства руководства......................................................................................................................10
   5.2 Ориентация на потребителя....................................................................................................................10
   5.3 Политика в области качества.................................................................................................................. 11
   5.4 Планирование............................................................................................................................................. 11
   5.5 Ответственность, полномочия и обмен информацией........................................................................12
  5.6 Анализ со стороны руководства...............................................................                                                        13
6 Менеджмент ресурсов.....................................................................................................................................15
   6.1 Обеспечение ресурсами.......................................................................................................................... 15
   6.2 Человеческие ресурсы.............................................................................................................................. 16
   6.3 Инфраструктура......................................................................................................................................... 17
   6.4 Производственная среда.......................................................................................................................... 17
7 Процессы жизненного цикла продукции....................................................................................................... 18
  7.1 Планирование процессов жизненного цикла продукции......................................................................18
   7.2 Процессы, связанные с потребителем................................................................................................... 19
   7.3 Проектирование и разработка................................................................................................................. 21
   7.4 З а купки ....................................................................................................................................................... 25
   7.5 Производство и обслуживание............................................................................................................... 27
8 Измерение, анализ и улучшение................................................................................................................... 31
  8.1 Общие положения.................................................................................................................................... 31
   8.2 Мониторинг и измерение.......................................................................................................................... 32
   8.3 Управление несоответствующей продукцией........................................................................................ 34
   8.4 Анализ дан ны х...........................................................................................................................................35
   8.5 Улучшение.....................................................................................................                                            36
Приложение А (справочное) Процессы интегрированного менеджмента качества
             местного управления..................................................................................................................39
Приложение В (информативное) Система интегрированной диагностики.
             контрольной проверки, оценки, последующей обработки и анализа
             для развития надежного местного управления................................................................... 41
Приложение ДА (справочное) Сведения о соответствии ссылочных международных стандартов
               ссылочным национальным стандартам..............................................................................52
Библиография......................................................................................................................................................53




                                                                                                                                                                        III

ГОСТ РИСО 18091—2016


                                             Введение

     0.1 Общие положения
     Одной из главных проблем современного общества является его потребность в развитии и под­
держке доверия граждан местным органам власти и их учреждениям. В связи с этим одна из миссий
местных органов власти — это обеспеченно возможностей для развития самодостаточного местного
населения. Менеджмент качества в местных органах власти может обеспечить стабильное экономиче­
ское процветание и социальное развитие на местном уровне, включая соответствующие согласован­
ные развитие и взаимодействие национальных и региональных политик.
     Граждане рассчитывают получать от государства все общественные услуги (продукты) над­
лежащего качества, такие как безопасность, хорошее состояние дорог, доступность общественного
транспорта, простота и скорость обработки документов, прозрачность и доступность информации, до­
ступность услуг систем здравоохранения, образования, инфраструктуры. Граждане ожидают, что для
удовлетворения всех перечисленных потребностей местный орган власти должен представлять инте­
ресы общества и гарантировать социальную защищенность населения.
      На основе управления качеством общественных лродуктов/услуг и повышения доверия граждан
к своему правительству на местном, региональном и национальном уровнях можно построить сильное
региональное, национальное и даже глобальное правительство.
     Обеспечение высокого качества местного управления влечет за собой укрепление государствен­
ной системы в целом. Последовательное применение такого подхода поможет создать надежные и
стабильные органы власти на местном, региональном и национальном уровне.
      Настоящий стандарт разработан с целью обеспечить местные органы власти в любой стране мира
методическими материалами для понимания и внедрения системы менеджмента качества, соответству­
ющей требованиям ИСО 9001. для более полного удовлетворения потребностей и ожиданий ее граждан.
     В приложении А предоставлена информация о типичных процессах местных органов власти.
В приложение В дается описание диагностической модели, которую можно использовать в качестве
начальной точки для внедрения целостной системы менеджмента качества, нацеленной на повышение
надежности местных органов власти.
     Относительные стадии внедрения системы менеджмента качества и роль настоящего стандарта
схематично показаны на рисунке 1.




                                                     « 0 9004:20»


                                        1ЮММ:20М

                          »ii iifiiri

                            \ж

                    /                    /            /                /
            Рисунок 1 — Принципиальная схема, показывающая положение настоящего стандарта

     В настоящем стандарте воспроизведены выдержки из ИСО 9001, помещенные в рамки для того, чтобы
в каждом разделе их можно было бы отделить от текста настоящего стандарта для местных органов власти.
IV