ГОСТ Р 56828.24-2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО.

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ГОСТР
СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ 56828.24
ФЕДЕРАЦИИ 2017

НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ

Энергосбережение.
Руководство по применению наилучших
доступных технологий для повышения

энергоэффективности

Издание официальное

Москва
Стандартинформ
2019

ГОСТР 56828.24—2017

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский на-
учно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий» (ФГУП «ВНИИ СМТ») co-
вместно с индивидуальным предпринимателем «Боравский Борис Вячеславович»

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 «Наилучшие доступные техноло-
гии»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому ре-
гулированию и метрологии от 2 августа 2019 г. № 790-ст

4 В настоящем стандарте реализованы нормы Указа Президента Российской Федерации от 4 июня
2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности рос-
сийской экономики» и Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
‘акты Российской Федерации». Настоящий стандарт учитывает положения европейского Справочника
по наилучшим доступным технологиям обеспечения энергоэффективности. Февраль 2009 г. (Reference
Document on Best Available Techniques for Energy Efficiency. February 2009)

5 ВЗАМЕН ГОСТР 54198—2010

6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2019 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации @ Российской Федерации». Информация об из-
‘менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего.
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано а ближабшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация. уведомление и тексты размещаются также в ин-
формационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства NO
‘техническому регулированию и метрологии в сети Интернет {www.gost.ru)

© Стандартинформ, оформление, 2017. 2019

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас-
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо-
му регупированию и метрологии

ГОСТР 56828.24—2017

Содержание

1 Область применения _ .
2 Нормативные ссылки .

$ Терминым опраделаний 2265 os occa рее ааа 2
4 Наилучшие доступные технологии для повышения энергетической эффективности
‘знергопотребляющего оборудования общепромышленного применения .....................-.. 4

5 Порядок применения наилучших доступных технологий для повышения энергетической

эффективности энергопотребляющего оборудования общепромышленного применения. . .

Приложение А (справочное) Стратегическое структурирование для целей стратегического
оценивания при внедрении наилучших доступных технологий в энергетике......... 7

ГОСТР 56828.24—2017

Введение

Россия имеет весьма высокую удельную энергоемкость экономики, превышающую (в расчете по
паритету покупательной способности) вдвое аналогичный показатель США, в 2,3 раза — среднемиро-
вой показатель и в 3 раза — показатели развитых стран Европы и Японии. Главные причины этого-

= природно-климатические условия. характеризующиеся низкими среднегодовыми температура-
ми, что требует значительных затрат топливно-энергетических ресурсов для устойчивого и надежного
энергообеспечения потребителей;

- относительно низкая стоимость (до последнего времени) топливно-энергетических ресурсов;

= высокая доля энергоемких производств в структуре экономики (более 60 % промышленности) и
относительно малая доля в структуре ВВП сферы услуг, имеющей низкую энергоемкость;

- значительный объем устаревшего энерготехнологического оборудования.

При этом высокая удельная энергоемкость:

- снижает конкурентоспособность продукции отечественной промышленности;

- требует дополнительных финансовых затрат (включая инвестиции) на энергообеспечение стра-
ны, в первую очередь на освоение новых источников энергетических ресурсов и ввод мощностей по
выработке тепловой и электрической энергии;

- обусловливает наличие значительного объема выбросов вредных веществ в окружающую при-
родную среду;

- увеличивает расходование невозобновляемых природных топливных ресурсов, особенно угле-
водородов.

В связи с этим повышение энергоэффективности — важнейшее направление экономической по-
литики государства. Это один из основных стратегических ориентиров, и его достижение возможно обе-
спечивать в том числе с помощью повышения энергоэффективности в промышленном производстве
в целом. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 «О не-
которых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»
[1] и Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энер-
гетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» [2] в настоящее время ведется активная работа по совершенствованию законодательной
и нормативно-методической базы, по увеличению уровня энергоэффективности. При этом значитель-
ную роль должны сыграть информационно-технические справочники по наилучшим доступным техно-
логиям (далее — HAT), разрабатываемые в соответствии с Распоряжением Правительства РФ [3]; в
2017 году планируется к принятию информационно-технический справочник по наилучшим доступным
технологиям «Повышение энергетической эффективности при осуществлении хозяйственной и (или)
иной деятельности».

Применение HIT в промышленном производстве направлено на обеспечение оптимального со-
четания энергетических, экологических и экономических показателей.

Основу законодательства в области наилучших доступных технологий (далее — НДТ) сформи-
ровал Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который
совершенствует систему нормирования в области охраны окружающей среды, вводит в российское
правовое поле понятие «наилучшая доступная технология» и меры экономического стимулирования
хозяйствующих субъектов для внедрения НДТ.

Внедрение НДТ предусмотрено международными конвенциями и соглашениями, ратифициро-
ванными Российской Федерацией, в том числе Конвенцией ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении
воздуха на большие расстояния, Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря, Кон-
венцией о защите морской среды Каспийского моря, Стокгольмской конвенцией о стойких органических
загрязнителях, Конвенцией об охране и использовании трансграничных водотоков и озер, Базельской
конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением и др.

Положения Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
[4] в части, касающейся НДТ, сформированы с учетом норм европейского права, в частности директив.
[5}417], которые требуют использования НДТ в целях предупреждения и сокращения загрязнений окру-
жающей среды.

Повышение энергоэффективности в промышленном производстве может быть достигнуто путем
применения наилучших доступных технологий (НДТ), установленных в Справочнике EC [8] и адапти-
рованных к российским условиям. В [8] содержится обширная информация по системам менеджмента

м