ГОСТ Р 56828.16-2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                               ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                          НАЦИОНАЛЬНЫЙ                  ГОСТР
                                              СТАНДАРТ
                                            РОССИЙСКОЙ
                                                                        56828 . 16 —
                                             ФЕДЕРАЦИИ                  2017




                          НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

                                    Энергосбережение.
                           Методология планирования показателей
                            (индикаторов) энергоэффективности


                                           Издание официальное




                                                      Москва
                                                  С тандартинф орм
                                                        2019




экспертиза недвижимости

ГОСТ Р 56828.16—2017


                                        Предисловие
     1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский на­
учно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий» (ФГУП «ВНИИ СМТ»)
совместно с Обществом с ограниченной ответственностью «Инновационный экологический фонд»
(ООО «ИНЭКО»)

       2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 «Наилучшие доступные техноло­
гии»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому ре­
гулированию и метрологии от 25 апреля 2017 г. No 313-ст

     4 В настоящем стандарте реализованы нормы Указа Президента Российской Федерации от
4 июня 2008 г. No 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффектив­
ности российской экономики» и Федерального закона от 23 ноября 2009 г. No 261-ФЗ «Об энергосбере­
жении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законода­
тельные акты Российской Федерации»

       5 ВЗАМЕН ГОСТ Р 54197—2010

       6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июль 2019 г.



     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. No 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин­
формационной системе общего пользования — на официалыюм сайте Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)




                                                     © Стаидартинформ. оформление. 2017, 2019

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии

II

ГОСТ Р 56828.16—2017


                                                                      Содержание

1 Область применения........................................................................................................................................ 1
2 Нормативные ссылки........................................................................................................................................1
3 Термины и определения................................................................................................................................. 2
4 Требования к определению, идентификации и применению показателей (индикаторов)
  энергоэффективности......................................................                                                                                       4
5 Порядок планирования показателей (индикаторов) энергоэффективности в соответствии
  с наилучшими доступными технологиями....................................................................................................4
Приложение А (справочное) Основные принципы стандартизации мер энергосбережения
             и показателей энергоэффективности...................................................................................6
Библиография...................................................................................................................................................... 8

ГОСТ Р 56828.16—2017


                                               Введение
       В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. Np 889 «О некото­
рых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» [1]
и Федеральным законом от 23 ноября 2009 г.      261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энер­
гетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» [2] в настоящее время ведется активная работа по совершенствованию законодательной
и нормативно-методической базы и увеличению уровня энергоэффективности. При этом значительную
роль должны сыграть информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологи­
ям (далее — НДТ). разрабатываемые в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Фе­
дерации (3); в 2017 г. планируется к принятию информационно-технический справочник по наилучшим
доступным технологиям «Повышение энергетической эффективности при осуществлении хозяйствен­
ной и (или) иной деятельности».
       Применение НДТ в промышленном производстве направлено на обеспечение оптимального со­
четания экологических, экономических и энергетических показателей.
       Законодательная база в области НДТ сформирована на основе Федерального закона от 21 июля
2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и
отдельные законодательные акты Российской Федерации» [4]. которые направлены на совершенство­
вание системы нормирования в области охраны окружающей среды, введение в российское правовое
поле понятия «наилучшая доступная технология» и принятие мер экономического стимулирования хо­
зяйствующих субъектов для внедрения НДТ.
       Внедрение НДТ предусмотрено международными конвенциями и соглашениями, ратифициро­
ванными Российской Федерацией, в том числе Конвенцией ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении
воздуха на большие расстояния, Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря. Кон­
венцией о защите морской среды Каспийского моря. Стокгольмской конвенцией о стойких органических
загрязнителях. Конвенцией об охране и использовании трансграничных водотоков и озер. Базельской
конвенцией о контроле трансграничной перевозки опасных отходов и их удалением и др.
       Положения Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. Np 7-ФЗ
[5] в части, касающейся НДТ. сформированы с учетом норм европейского права, в частности Директив
(6] — [8]. которые требуют использования НДТ в целях предупреждения и сокращения загрязнений окру­
жающей среды.
       В Справочнике ЕС (9) содержится обширная информация по системам менеджмента энергоэф­
фективности. включая обзор национальных стандартов, опыт государств — членов ЕС. в которых уже
приняты стандарты по энергоэффективности и разрабатываются системы менеджмента энсргоэффек-
тивности. Различие в терминах не влияет на то. что основная цель любой организации — добиваться
повышения результативности в области использования топливно-энергетических ресурсов путем раз­
работки и внедрения систем энергетического менеджмента (ГОСТ Р ИСО 50001).
       Настоящий стандарт по методологии планирования показателей (индикаторов) энергозффектив-
ности разработан в целях облегчения анализа и мониторинга энергоэффективности, а также выбора и
внедрения хозяйствующими субъектами новейших отечественных и зарубежных технологий, обеспечи­
вающих оптимальное сочетание энергетических, экологических и экономических показателей в сфере
энергосбережения.
       Взаимосвязь терминов «энергосбережение» и «энергоэффективность» выявлена в статьях
[ 10]— [ 11].
       Энергосбережение является результатом целенаправленной деятельности по экономии энергети­
ческих ресурсов на стадиях жизненного цикла продукции и (или) при ликвидации отходов на всех этапах
их технологического цикла.
       В свою очередь, энергоэффективность является обобщенным (суммарным) показателем затрат и
потерь энергоресурсов на стадиях жизненного цикла изделия (при разработке, производстве, использо­
вании (эксплуатации) по функциональному назначению].
      Пример — Е сли и спользую т уст ройст во, вклю чаю щ ее л а м п у накаливания при входе в квартиру,
т о эт о — мера энергосбережения, не вли яю щ а я на энергоэф ф ект ивност ь; если меняю т л а м п у накали­
вания на энергоэконом ичную , то. во-первы х, соверш аю т дейст вие по энергосбережению , а, во-вт оры х,
и спол ьзую т ист очник освещ ения с более вы со ки м и показат елям и энергоэф ф ект ивност и.
    Объектом стандартизации являются НДТ.
    Предмет стандартизации — энергосбережение.
    Аспектом стандартизации является методология планирования показателей (индикаторов) энер­
гоэффективности.


IV