ГОСТ Р ИСО 19011-2003

ГОСТ Р ИСО 19011-2003


                                 НАЦИОНАЛЬНЫЙ   СТАНДАРТ      РОССИЙСКОЙ          ФЕДЕРАЦИИ




                                  РУКОВОДЯЩИЕ УКАЗАНИЯ ПО АУДИТУ
                                   СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА
                                   И/ИЛИ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
                                           МЕНЕДЖМЕНТА

                                                   Издание официальное




                                                  ГОССТАНДАРТ РОССИИ
                                                       Москва




строительство загородного дома

ГОСТ Р ИСО 19011-2003

                                         Предисловие

    1 РАЗРАБОТАН Всероссийским         научно-исследовательским    институтом сертификации
(ВНИИС) Госстандарта России

     ВНЕСЕН Научно-техническим управлением Госстандарта России

     2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 29 декабря
2003 г. № 432-ст

     3 Настоящий стандарт представляет собой полный идентичный текст международного стан­
дарта ИСО 19011:2002 «Руководящие указания но аудиту систем менеджмента качества и/или систем
экологического менеджмента», за исключением введения, раздела 2 и примечаний 1 и 2 к таблице I

     4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Февраль 2007 г.




     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и
распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техни­
ческому регулированию и метрологии

                                                        © И ПК. Издательство стандартов, 2004
                                                                © СТАНДАРТИНФОРМ, 2007
                                                                © СТАНДАРТИНФОРМ. 2008
                                                  Переиздание (по состоянию на апрель 2008 г.)

II

ГОСТ I» ИСО 19011-2003

                                                                    Содержание

1 Область применения............................................................................................................................... 1
2 Нормативные ссылки............................................................................................................................... !
3 Термины и определения........................................................................................................................ 1
4 Принципы проведения аудита...............................................................................................................2
5 Управление программой аудита.............................................................................................................3
  5.1 Общие положения............................................................................................................................... 3
  5.2 Цели и объем программы аудита......................................................................................................5
  5.3 Ответственность за программу аудита, ресурсы и процедуры....................................................5
  5.4 Внедрение программы аудита.......................................................................................................... 6
  5.5 Записи но программе аудита............................................................................................................ 6
  5.6 Мониторинг и анализ программы аудита.....................................................................................6
6 Проведение аудита.................................................................................................................................... 7
  6.1 Общие положения............................................................................................................................. 7
  6.2 Организация проведения ауди та.......................................................................................... : . . . 8
  6.3 Анализ документов...........................................................................................................................9
  6.4 Подготовка к проведению аудита на месте...................................................................................9
  6.5 Проведение аудита на м е с т е ....................................................................                                                 10
  6.6 Подготовка, утверждение и рассылка отчета (акта) по ауди ту.................................................. 14
  6.7 Завершение ауди та..............................................................................................................................14
  6.8 Действия по результатам аудита........................................................................................................ 14
7 Компетентность и оценка аудиторов......................................................................................................15
  7.1 Общие положения................................................................................................................................15
  7.2 Личные качества................                                                                                                                     15
  7.3 Знания и навыки.................................................................................................................................. 16
  7.4 Образование, опыт работы, обучение на аудитора и опыт проведения ауд и та................... 18
  7.5 Поддержание и повышение компетентности................................................................................ 19
  7.6 Оценка аудиторов................................................................................................................................19




                                                                                                                                                         III

ГОСТ Р ИСО 19011-2003

                                          Введение4

      Международные стандарты ИСО серий 9000 и 14000 придают особое значение аудитам как
методу менеджмента для обеспечения мониторинга и верификации результативности внедрения
политики организации в области качества и/нли экологического менеджмента. Аудиты являются
также существенной частью деятельности по оценке соответствия при сертифнкацни/регистрации,
оценке поставщиков, инспекционном контроле.
      Настоящий стандарт содержит руководящие указания по управлению программами аудита,
проведению внутренних или внешних аудитов систем менеджмента качества и/или систем эколо­
гического менеджмента, а также по компетентности и опенке аудиторов (экспертов). Стандарт
предназначен для потенциальных пользователей, включая аудиторов (экспертов); организаций,
внедряющих системы менеджмента качества и экологического менеджмента: организаций, в кото­
рых необходимо провести аудиты систем менеджмента качества и/или систем экологического
менеджмента согласно договорам организаций, участвующих в сертификации или в обучении
аудиторов (экспертов), а также для использования при сертификапнн/регистрации систем менедж­
мента; аккредитации или стандартизации в области оценки соответствия.
      Указания настоящего стандарта являются гибкими. Использование этих указаний может быть
различным в зависимости от размера, вида деятельности, сложности проверяемых организаций, а
также целей и области аудита. В выделенных рамках представлены дополнительные указания или
примеры по конкретным вопросам в виде практических рекомендаций. В некоторых случаях они
направлены на поддержку использования настоящего стандарта на малых предприятиях.
      При совместном внедрении систем менеджмента качества и экологического менеджмента
пользователь настоящего стандарта сам решает вопрос о проведении раздельных аудитов или
комплексного аудита.
      Пользователь может рассматривать применение или распространение руководящих указаний
настоящего стандарта к другим видам аудитов, включая аудиты других систем менеджмента.
      Настоящий стандарт содержит только общие указания, однако пользователи могут использо­
вать их для разработки своих собственных требований, связанных с аудитом.
      Руководящие указания настоящего стандарта могут быть полезны для лиц или организаций,
заинтересованных в мониторинге соответствия требованиям, например требованиям технических
условий на продукцию, законов или регламентов.
      Стандарт ИСО 19011 был разработан совместно Техническим комитетом ИСО/ТК 176 «Ме­
неджмент качества и обеспечение качества» (подкомитетом ПК 3, Вспомогательные технологии) и
Техническим комитетом ИСО/ТК 207 «Экологический менеджмент» (подкомитетом ПК 2 «Эколо­
гический аудит и экологическззе оценки*).
      Международный стандарт ИСО 19011 отменяет действие и изменяет стандарты ИСО 10011-1—90 —
ИСО 10011-3—91. ИСО 14010-96 - ИСО 14012-%.
      На сегодняшний день понятийный аппарат на русском языке по системам менеджмента
окончательно не сформирован и в ряде случаев для одних и тех же понятий в различных документах
используют разные термины.
      Например, для одного и того же понятия используют термины «управление окружающей средой»
(ГОСТ I» ИСО 14001-98). «менеджмент охраны окружающей среды» (ГОСТ Р ИСО 9000-2001) и
«экологический менеджмент». В настоящем стандарте предлагается использовать термин «экологи­
ческий менеджмент», как более соответствующий смыслу термина «environmental management».
      Вместо термина «наблюдения аудита» (audit findings) в настоящем стандарте в отличие от
ГОСТ Р ИСО 9000—2001 использован термин «выводы аудита», вместо термина «группа по аудиту»
(audit team) — термин «аудиторская группа».
      В отличие от рекомендуемого ИСО 19011—2002 среднего образования для аудиторов в насто­
ящем стандарте рекомендовано, соответственно, высшее образование.




     * См. примечания ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ* (с. 24).
IV