ГОСТ Р ИСО 14005-2013

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                                    ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                              НАЦИОНАЛЬНЫЙ                       ГОСТ Р исо
                                                 СТАНДАРТ
                                                                                 14005
                          <Ш >
                                                                                         —
                                               РОССИЙСКОЙ
                                                ФЕДЕРАЦИИ                        2013




                          СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

                          Руководящие указания по поэтапному внедрению
                               системы экологического менеджмента
                              с использованием оценки экологической
                                         резул ьтати вности

                                                      ISO 14005:2010
                             Environmental management systems — Guidelines for the phased
                                 implementation of an environmental management system,
                                including the use of environmental performance evaluation
                                                           (IDT)




                                                 И здание оф и ц и а л ьн о е




                                                             С тч дар т ч фори
                                                                   2014




участие в строительстве

ГОСТ РИСО 14005—2013


                                          Предисловие

     1 ПОДГОТОВЛЕН АНО «Международная академия менеджмента и качества бизнеса» на основе
собственного аутентичного перевода на русский язык международного стандарта, указанного в пункте 4

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 «Экологический менеджмент и
экономика»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регули­
рованию и метрологии от 17 декабря 2013 г. N9 2273-ст

      4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14005:2010 «Системы экологи­
ческого менеджмента. Руководящие указания по поэтапному внедрению системы экологического менедж­
мента с использованием оценки экологической результативности» (ISO 14005:2010 «Environmental
management systems — Guidelines for the phased implementation o f an environmental management system,
including the use o f environmental performance evaluation»).

     При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных междуна­
родных стандартов и документов соответствующие им национальные стандарты Российской Федерации и
межгосударственные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА

     5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ




     Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТР 1.0—2012 (разбел 8). Инфор­
мация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января
текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изме­
нений и поправок — в ежемесячном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (за­
мены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в бли­
жайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответ­
ствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе об­
щего пользования— на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию
и метрологии в сети Интернет (gost.ru)




                                                                             ©Стандартииформ. 2014

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распро­
странен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регу­
лированию и метрологии

н

ГОСТ РИ СО 14005—2013


                                                                              Содержание

1 Область п р и м е н е н и я ...........................................................................................................................................           1
2 Термины и о п р е д е л е н и я ...................................................................................................                                               1
3 Процесс поэтапного внедрения С Э М .............................................................................................................                                  4
  3.1 Основные п о л о ж е н и я ...................................................................................................................................                4
  3.2 Важность поддержки, заинтересованности и участия со стороны руководства и персонала (сот­
      рудников о р га н и з а ц и и )................................................................................................................................                4
  3.3 Структура настоящего с т а н д а р т а .............................................................................................................                           5
  3.4 Область применения С Э М ..........................................................................................................................                            5
  3.5 Поэтапное внедрение С Э М ........................................................................................................................                             5
4 Осуществление проекта, связанного с сохранением и защитой окружающей среды, при поддержке
  и обеспечении заинтересованности руководства организации в поэтапном внедрении С Э М ...........                                                                                  6
  4.1 Ц е л ь ..................................................................................................................................................................    6
  4.2 М е т о д о л о ги я ...................................................................................................................................................      6
5 Элементы, которые поддерживают внедрение и сопровождение С Э М ...............................................                                                                    9
  5.1 Обмен информацией по экологическим аспектам о р га н и за ц и и .....................................................                                                         9
  5.2 Ресурсы, функциональные обязанности, ответственность и полномочия специалистов и сотруд­
      ников организации .........................................................................................................................................                   12
  5.3 Компетентность специалистов, подготовка и осведомленность сотрудников организации . . . .                                                                                     13
  5.4 З а п и с и ...............................................................................................................................................................   14
  5.5 Д о ку м е н т а ц и я .....................                                                                                                                                  15
  5.6 Управление д о ку м е н т а ц и е й ........................................................................................................................                  15
6 Разработка и внедрение С Э М ..........................................................................................................................                           16
  6.1 Идентификация значимых экологических аспектов о р га н и за ц и и ....................................................                                                        16
  6.2 Установление законодательных и других требований к СЭМ о р га н и за ц и и ...................................                                                                18
  6.3 Оценка соответствия организации законодательным и другим тр е бо в а н и я м ..............................                                                                   20
  6.4 Выработка и реализация экологической политики о р га н и за ц и и ......................................................                                                      20
  6.5 Постановка экологических целей, определение задач и разработка п р о гр а м м (ы ).....................                                                                       22
  6.6 Управление о п е р а ц и я м и .............................................................................................................................                  23
  6.7 Планирование действий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и меры реагирования
      на н и х ................................................................................................................................................................     24
  6.8 Оценка экологической результативности СЭМ организации, включая мониторинг и измерения .                                                                                       25
  6.9 Внутренние а у д и т ы .................................................                                                                                                      28
  6.10 Управление при отклонении от плана действий о р га н и за ц и и ........................................................                                                     29
  6.11 Анализ достигнутого организацией прогресса экологической результативности С Э М ..............                                                                               30
Приложение А           (справочное) Обзор д еятел ьн ости ........................................................................................                                  32
Приложение В            (справочное) Пример внедрения СЭМ в пять э та п о в ......................................................                                                  51
Приложение С            (справочное) Пример поэтапного внедрения СЭМ в три э т а п а ....................................                                                           53
Приложение D            (справочное) Пример рабочего проекта осуществления С Э М ....................................                                                               55
Приложение Е           (справочное) Таблица перекрестных с с ы л о к ....................................................................                                           63
Приложение ДА (справочное) Сведения о соответствии ссылочных международных стандартов и д о­
                      кументов соответствующим национальным стандартам Российской Федерации и дей­
                      ствующим в этом качестве межгосударственным с т а н д а р т а м .....................................                                                         65
Библиограф ия.............................................................................................................................................................          67




                                                                                                                                                                                    Ш

ГОСТ РИСО 14005—2013


                                            Введение

      Цель настоящего стандарта заключается в предоставлении нормативно-методической помощи орга­
низациям. особенно малым и средним предприятиям (SMEs). при разработке и внедрении системы эколо­
гического менеджмента (СЭМ), удовлетворяющей требованиям ИСО 14001. Требования настоящего стан­
дарта не выходят за рамки области применения ИСО 14001. за исключением метода оценки экологической
результативности, и не предназначены для применения с целью сертификации или интерпретации содержа­
ния ИСО 14001.
      Многие организации выиграли благодаря внедрению СЭМ. Но гораздо большее число организаций,
особенно малых и средних предприятий, не имеют такой системы, несмотря на то. что она могла бы
принести им значительную пользу. Настоящий стандарт устанавливает поэтапный подход к внедрению
СЭМ. которая может расширяться для обеспечения полного соответствия требованиям ИСО 14001 и систе­
мы EMAS (Eco-managoment and Audit Scheme, т. e. Система экологического менеджмента и аудита).
      Поэтапный подход предоставляет несколько преимуществ. Пользователи могут самостоятельно оце­
нить. насколько успешно время и деньги, вложенные в создание СЭМ, обеспечивают прибыль организа­
ции. Они могут также удостовериться в том. что улучшения в области экологии способствуют уменьшению
затрат и облегчению связей с населением, поддерживают организации при демонстрации их соответствия
законодательным и другим требованиям, а также помогают удовлетворять ожидания потребителей. Орга­
низации могут отследить увеличение прибыли от своих СЭМ, по мере того как шаг за шагом внедряют свою
систему, добавляя различные элементы. Если сфера применения СЭМ распространяется на всю деятель­
ность. включая продукцию и услуги организации, и система внедрена в полном объеме с использованием
всех элементов настоящего стандарта, то можно считать, что организацией разработана и внедрена СЭМ,
которая удовлетворяет требованиям ИСО 14001.
      ИСО 14001, содержит структурированный подход к управлению экологическими аспектами организа­
ции. согласуется со многими другими региональными подходами к системам менеджмента и составляет
методологическую основу внедрения и сертификации СЭМ.
      Настоящий стандарт содержит, кроме того, перечисленные в приложении Д А и в библиогра­
фии [1] — (24) ссылки на стандарты и другие документы, перечисленные в ИСО 14005:2010.
      EMAS включает все аспекты международной системы стандартов ИСО14001, но также устанавли­
вает более жесткие требования: участие сотрудников компаний в EMS, публикация экологического отчета,
открытые (для общественности) регулярные сообщения о проводимых природоохранных мероприятиях,
каждое из которых оценивается независимым экологическим аудитором, сертифицированном в государ­
ственном органе.
      В настоящее время EMAS.3TO самая современная и эффективная экологическая система менедж­
мента на рынке.
      EMAS базируется на действующем в Европейском союзе Регламенте ЕС No 1221/2009. в соответ­
ствии с которым организация должна систематически повышать свою экологическую эффективность и
отчитываться в проделанной работе. Требования, предъявляемые к системе экологического менеджмента
в соответствии с ИСО 14001. являются неотъемлемой частью EMAS. Основными отличиями этих систем
являются следующие:
      • ИСО 14001 не требует обязательного проведения первоначальной оценки воздействия на окружаю­
щую среду, в EMAS это — обязательное требование.
      ИСО 14001 требует периодических аудитов систем экологического менеджмента. EMAS требует про­
ведения экологического аудита не реже, чем один раз в три года;
      • ИСО не требует публичного экологического отчета или отчета об экологической эффективности, в
EMAS это — обязательный элемент.
      Кроме того, EMAS содержит более жесткие требования, в том числе:
      • постоянное улучшение экологических показателей с учетом последних научно-технических дости­
жений и экономической целесообразности;
      • соблюдение требований экологического законодательства под государственным контролем;
      • ежегодные проверки экологических показателей с обнародованием результатов:
      • вовлечение каждого служащего в работу, направленную на повышение экологической эффективно­
сти деятельности предприятия.
      При наличии на предприятии систем ИСО 14001 и EMAS, как правило, аудит проводится одновре­
менно.

IV