ГОСТ Р 57447-2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                                 ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                             НАЦИОНАЛЬНЫЙ                     ГОСТР
                                                 СТАНДАРТ
                                               РОССИЙСКОЙ
                                                                              57447
                                                                                 -




                                                ФЕДЕРАЦИИ                     2017




                                Наилучшие доступные технологии

                            РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЕЛЬНЫХ
                             УЧАСТКОВ, ЗАГРЯЗНЕННЫХ НЕФТЬЮ
                                    И НЕФТЕПРОДУКТАМИ

                                       Основные положения


                                             Издание официальное




                                                        Москва
                                                    С тандартинф орм
                                                          2019




контроль прочности бетона

ГОСТ Р 57447—2017


                                          Предисловие
     1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский
научно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий» (ФГУП «ВНИИ СМТ»)
совместно с Обществом с ограниченной ответственностью «Инновационный экологический фонд»
(ООО «ИНЭКО»)

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 «Наилучшие доступные технологии»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому ре­
гулированию и метрологии от 18 апреля 2017 г. No 284-ст

     4 В настоящем стандарте реализованы нормы Директивы Европейского парламента и Совета
2004/35/ЕС «Об экологической ответственности в отношении предупреждения и ликвидации вреда
окружающей среде» (Directive 2004/35/СЕ of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004
on environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage)

     5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Август 2019 г.



     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федвралыюго закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об
изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информациотюм указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в
информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)




                                                         © Стандартинформ, оформление. 2017. 2019

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 57447—2017


                                                                     Содержание
1 Область применения.......................................................................................................................................... 1
2 Нормативные ссылки.......................................................................................................................................... 1
3 Термины и определения.............................................................................                                                           2
4 Обследование земель и земельных участков, загрязненных нефтью и нефтепродуктами, и оценка
  загрязнения почв ..............................................................................................................................................5
5 Выбор направления рекультивации земель и земельных участков, загрязненных нефтью
  и нефтепродуктами.........................                                                                                                           7
6 Разработка проектов рекультивации земель и земельных участков, загрязненных нефтью
  и нефтепродуктами.............................................................................                                                       8
7 Приемка работ по рекультивации земель и земельных участков, загрязненных нефтью
  и нефтепродуктами...............................                                                                                                     8
8 Наилучшие доступные технологии рекультивации земель и земельных участков, загрязненных
  нефтью и нефтепродуктами........................................................................................................................... 10
  8.1 Общие положения....................................................................................................................................10
  8.2 Технический этап рекультивации земель и земельных участков, загрязненных нефтью и
      нефтепродуктами .................................................................................................................................... 11
  8.3 Биологический этап рекультивации земель и земельных участков, загрязненных нефтью
      и нефтепродуктами.....................................................................                                                                      14
Приложение А (обязательное) Наилучшие доступные технологии обращения с нефтешламами.
               образующимися на техническом этапе рекультивации земель и земельных
               участков, загрязненных нефтью и нефтепродуктами, и технологии рекультивации
               нефтешламовых амбаров и нефтешламонакопителей................................................... 20
Библиография......................................................................................................................................................23

ГОСТ Р 57447—2017


                                           Введение
      В настоящее время одной из самых острых экологических проблем остается загрязнение земель
нефтью и нефтепродуктами, многие из которых являются высокотоксичными и создают угрозу здоровью
людей и биологическому разнообразию, приводя к следующим негативным экологическим последстви­
ям: нарушение экологического равновесия в почвенном биоценозе с изменением морфологических,
физико-химических и химических характеристик почвенных горизонтов; снижение способности почв к
самоочищению и самовосстановлению; деградация растительного покрова и депрессия функциональ­
ной активности флоры и фауны; изменение структуры почвы, уменьшение ее аэрируемости и дренажа;
выведение почв из сельскохозяйственного оборота вследствие снижения их продуктивности и пр.
      Потенциальными источниками загрязнения окружающей среды нефтесодержащими отходами
являются нефтепромыслы, нефте- и нефтепродуктопроводы, нефтеперерабатывающие предприятия,
нефтехранилища, резервуарные парки, транспорт и др. При добыче, транспортировании, хранении и
переработке нефти и нефтепродуктов, а также при проведении работ по ликвидации аварийных разли­
вов нефти происходит образование и накопление нефтешламов в нефтешламонакопителях. амбарах,
емкостях, а также других нефтесодержащих отходов.
      Наиболее серьезным фактором нарушения биоценозов являются аварийные разливы нефти и
нефтепродуктов. Причинами аварий на магистральных и внутрипромысловых трубопроводах, приво­
дящих к загрязнению земель нефтью и нефтепродуктами, являются: коррозионный износ оборудова­
ния, дефекты материала (труб, фасонных изделий, арматуры и др.); активность сульфатредуцирую-
щих бактерий и образование биопленок на поверхности нефтепроводов; нарушение технологических
регламентов, брак строительно-монтажных работ; механические повреждения при производстве работ
вблизи трубопровода; ошибки эксплуатационного персонала; стихийные явления (землетрясения, на­
воднения. оползни и т.п.); действия сторонних организаций и физических лиц.
      По данным Росстата [1], в 2013 г. общая площадь нарушенных земель в Российской Федерации
составила 723320 га. из которых были рекультивированы только 74651 га. При этом вследствие утечки
при транзите нефти, газа, продуктов переработки нефти было нарушено 920 га. из которых были ре­
культивированы только 141 га: под сельскохозяйственные угодья — 18 га (в том числе под пашню —
17 га), под лесные насаждения — 91 га. под водоемы и друж е цели — 31 га.
      Рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, включая земли, загрязненные
нефтью и нефтепродуктами, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утра­
тившие продуктивность в результате негативного воздействия хозяйственной деятельности. В статье 9
Конституции Российской Федерации закреплено, что земля наравне с другими природными ресурсами
используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, про­
живающих на соответствующей территории. Проведение работ по рекультивации нарушенных земель
предусмотрено в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» (2), Лесном (3] и Земельном
[4] кодексах Российской Федерации. Деятельность, связанная с загрязнением земель нефтью и не­
фтепродуктами. регламентируется постановлениями Правительства Российской Федерации {5). [6]. [7],
другими нормативными документами.
      В то же время, несмотря на развитую нормативную базу, до сих пор не учитываются требования
ряда международных конвенций, ратифицированных Российской Федерацией и предусматривающих
при реализации крупных инфраструктурных проектов в нефтяной промышленности применение эко-
системного подхода, конечной целью которого является не восстановление структурных характеристик
природных объектов, загрязненных нефтесодержащими отходами, а восстановление ведущих природ­
ных функций, таких как энергетический баланс, биогеохимический цикл, гидрологические характеристи­
ки. поддержание местообитания биологических видов и устойчивость ландшафтов и др.
      В декабре 2012 г. утвержден статистический инструментарий [Сведения о рекультивации земель,
снятии и использовании плодородного слоя почвы — Форма No 2—ТП (рекультивация)] для осущест­
вления федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использова­
нием плодородного слоя почвы [8].
      Специфика работ по ликвидации последствий нефтяных загрязнений значительно отличается
от установленного порядка и правил рекультивации нарушенных земель, в том числе в части оцен­
ки качества работ и определения длительности и достаточности рекультивационных работ. В связи
с этим в нескольких субъектах Российской Федерации разработаны и введены в действие в соответ-
IV