ГОСТ Р 57446-2017

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО


                                                 ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ



                                                             НАЦИОНАЛЬНЫЙ                     ГОСТР
                                                                  СТАНДАРТ
                                                               РОССИЙСКОЙ
                                                                                              57446   -




                                                                ФЕДЕРАЦИИ                     2017




                                          НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
                                               Рекультивация нарушенных земель
                                                     и земельных участков.
                                          Восстановление биологического разнообразия


                                                             Издание официальное




                                                                        Москва
                                                                    С тандартинф орм
                                                                          2019




индекс улучшения изоляции ударного шума

ГОСТ Р 57446—2017


                                          Предисловие
     1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский
научно-исследовательский центр стандартизации материалов и технологий» (ФГУП «ВНИИ СМТ»)
совместно с Обществом с ограниченной ответственностью «Инновационный экологический фонд»
(ООО «ИНЭКО»)

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 «Наилучшие доступные техно­
логии»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 18 апреля 2017 г. № 283-ст

     4 В настоящем стандарте реализованы нормы Директивы Европейского парламента и Сове­
та 2004/35/ЕС «Об экологической ответственности в отношении предупреждения и ликвидации вреда
окружающей среде» (Directive 2004/35/СЕ of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004
on environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage)

     5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     6 ИЗДАНИЕ (август 2019 г.) с Поправкой (ИУС 1—2018)



      Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федоралы 1ого закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об измене­
ниях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года)
информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и попра­
вок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмот­
ра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведош енив будет опублико­
вано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты».
Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной
системе общего пользования — на официальном сайте Федвралыюго агентства по техническому
регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)




                                                        © Стандартинформ. оформление. 2017. 2019

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 57446—2017


                                                                     Содержание

1 Область применения...................................................................................................................................... 1
2 Нормативные ссылки...................................................................................................................................... 1
3 Термины и определения.................................................................................................................. .............. 2
4 Нарушенные земли и земельные участки, подлежащие рекультивации.............................................. 5
5 Классификации, используемые при рекультивации нарушенных земель и земельных участков___ 7
6 Обследование нарушенных земель и земельных участков и выявление территорий, подлежащих
  рекультивации......................... ....................................................................................................................... 7
7 Выбор направления рекультивации нарушенных земель и земельных участков................................8
8 Разработка проектов рекультивации нарушенных земель и земельных участков................................9
9 Приемка работ по рекультивации нарушенных земель и земельных участков................................... 11
10 Консервация нарушенных земель и земельных участков.....................................................................12
11 Наилучшие доступные технологии рекультивации нарушенных земель и земельных участков___ 13
12 Паспортизация нарушенных земель и земельных участков, являющихся территориями
   (участками), которым в прошлом нанесен экологический ущ е р б ........................................................ 17
Приложение А (справочное) Дополнительные понятия к терминологии в сфере рекультивации
              нарушенных земель............................................................................................................... 18
Приложение Б (справочное) Интегральный показатель для оценки эффективности проведения
              биологического этапа рекультивации нарушенных земель..............................................20
Библиография.....................................................................................................................................................21

ГОСТ Р 57446—2017


                                           Введение
      Основное назначение настоящего стандарта заключается в повышении уровня безопасности жиз­
ни и здоровья людей, охраны окружающей среды, охраны объектов животного, растительного мира и
других природных ресурсов, имущества юридических и физических лиц, государственного и муници­
пального имущества.
      Нарушение земель происходит при разработке месторождений полезных ископаемых, прокладке
трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведоч­
ных. испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, при использовании
арендуемых земель и территорий сельскохозяйственного назначения, а также при ликвидации про­
мышленных. военных, гражданских и иных объектов и сооружений, территорий размещения отходов
производства и потребления.
      Нарушение земель может привести к следующим негативным последствиям:
      - торможение процессов почвообразования.
      - ослабление самоочищающей способности почв и земель.
      - накопление вредных веществ в растениях, из которых они прямо или опосредствованно (через
продукты питания) попадают в организм человека и животных;
      - нарушение почвенного покрова, гидрологического режима местности, образование техногенно­
го рельефа;
      - изменение качественного состояния земель:
      - отрицательное воздействие на сохранение, восстановление и устойчивое использование био­
логических ресурсов;
      - уменьшение и потеря биологического разнообразия:
      - активизация эрозионных и других опасных природных процессов;
      - загрязнение земель.
      Рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, а также прилегающие земельные
участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате негативного воздействия
хозяйственной или иной деятельности. В статье 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что
земля, наравне с другими природными ресурсами, используется и охраняется в Российской Федерации
как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Проведение
работ по рекультивации нарушенных земель предусмотрено в Федеральном законе «Об охране окру­
жающей среды» (1). Лесном и (2] Земельном кодексах Российской Федерации [3].
      В декабре 2012 г. был утвержден статистический инструментарий (Сведения о рекультивации зе­
мель. снятии и использовании плодородного слоя почвы. Форма No 2-ТП (рекультивация)] для осущест­
вления федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использова­
нием плодородного слоя почвы [4].
      В настоящее время основным нормативным актом в области рекультивации нарушенных земель
является Постановление Правительства Российской Федерации «О рекультивации земель, снятии, со­
хранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» [5] и утвержденные в его развитие
«Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании
плодородного слоя почвы» [6].
      На современном этапе развития российской экономики перед бизнесом стоит задача практиче­
ского объединения трех взаимосвязанных целей: экономической эффективности, экологической от­
ветственности и социальной активности. При этом основное внимание следует уделить достижению
синергетического эффекта при практической реализации высоких экологических обязательств и их по­
ложительного воздействия на финансово-экономические показатели и конкурентоспособность бизнеса
(особенно в средне- и долгосрочном периодах) (7]. Это возможно при переходе на модель технологи­
ческого нормирования на основе наилучших доступных технологий (НДТ) и эффективном применении
информационно-технических справочников (ИТС) НДТ. разрабатываемых совместно с бизнес-сооб­
ществом.
      В то же время ИТС НДТ. разрабатываемые во исполнение Распоряжения Правительства Россий­
ской Федерации от 31 октября 2014 г. N? 2178-р (8). формируются с учетом норм европейского права и
не предусматривают включение разделов, посвященных рекультивации нарушенных земель и земель­
ных участков, в состав справочников: «Горнодобывающая промышленность. Общие процессы и мето­
ды»: «Добыча и обогащение руд цветных металлов»; «Добыча и обогащение железных руд». «Добыча
нефти»; «Добыча природного газа»; «Добыча и обогащение угля»; «Добыча драгоценных металлов»,
предназначенных для предприятий, деятельность которых может приводить к нарушению земель.
IV