ГОСТ Р 52614.4-2016

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                                 ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                                                              ГОСТР
                                           НАЦИОНАЛЬНЫЙ
                                                СТАНДАРТ
                                                                              52614.4—
                                              РОССИЙСКОЙ                      2016/
                                               ФЕДЕРАЦИИ                      ISO 18091:
                                                                              2014




                                Системы менеджмента качества

                                  РУКОВОДЯЩИЕ УКАЗАНИЯ
                                 ПО ПРИМЕНЕНИЮ ИСО 9001
                           В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

                                            (ISO 18091:2014, ЮТ)




                                             Издание официальное




                                                        Москва
                                                    Стандартинформ
                                                         2017




георадарное сканирование

ГОСТ Р 52614.4—2016


                                          Предисловие

     1 ПОДГОТОВЛЕН Открытым акционерным обществом «Научно-исследовательский центр контро­
ля и диагностики технических систем» (АО «НИЦ КД») на основе собственного перевода на русский
язык англоязычной версии мехщународного стандарта, указанного в пункте 4

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 10 «Менеджмент риска»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому ре­
гулированию и метрологии от 30 ноября 2016 г. № 1863-ст

      4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 18091:2014 «Системы менед­
жмента качества. Руководящие указания по применению ИСО 9001 в органах местного самоуправле­
ния» (ISO 18091:2014 «Quality management systems — Guidelines for the application of ISO 9001:2008 in
local government», IDT).
      Международный стандарт разработан ISO/ТС 176 «Quality management and quality assurance».
      При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных между­
народных стандартов соответствующие им межгосударственные стандарты, сведения о которых при­
ведены в дополнительном приложении ДА

     5 ВЗАМЕН ГОСТ Р 52614.4— 2007




     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федвралыюго закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информациотюм указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
перосмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». Соответ­
ствующая информация, уведоглление и тексты размещаются также в информационной системе
общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулиро­
ванию и метрологии в сети Интернет (wmv.qost.ru)




                                                                           © Стандартинформ. 2017

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 52614.4—2016


                                                                     Содержание


1 Область применения......................................................................................................................................... 1
2 Нормативные ссылки...........................................................................................................................................2
3 Термины и определения.................................................................................................................................... 2
4 Система менеджмента качества органа местного самоуправления.........................................................5
5 Ответственность руководства..........................................................................................................................9
6 Менеджмент ресурсов.....................................................................................................................................14
7 Процессы жизненного цикла продукции ........................................................................................................16
8 Измерение, анализ и улучшение....................................................................................................................28
Приложение А (справочное) Процессы менеджмента качества органа местного самоуправления . . . 35
Приложение В (справочное) Диагностика, проверка, оценка и выполнение процессов
             менеджмента качества органа местного самоуправления................................................ 37
Приложение ДА (справочное) Сведения о соответствии ссылочных международных стандартов
               межгосударственным стандартам........................................................................................ 48
Библиография......................................................................................................................................................49

ГОСТ Р 52614.4—2016


                                                 Введение


     0.1 Общие положения
     Одной из проблем современного общества является повышение доверия граждан к органам вла­
сти на всех уровнях управления и к государственной системе в целом. Задача органов местного само­
управления — обеспечение условий для создания и развития общества. Система менеджмента каче­
ства является одним из средств, с помощью которого органы местного самоуправления обеспечивают
устойчивый экономический рост и социальное развитие общества на местном уровне на основе феде­
ральной и региональной политики государства.
     Оказывая доверие органам местного самоуправления, граждане вправе рассчитывать на предостав­
ление им качественных услуг, обеспечение безопасности, доступность общественного транспорта, беспре­
пятственную и быструю обработку документов, доступность услуг систем здравоохранения и образования,
развитую инфраструктуру, прозрачность и эффективность деятельности органов самоуправления.
     Граждане должны быть уверены, что органы местного самоуправления представляют их интере­
сы и обеспечивают защиту их сообщества.
     Внедрение стандарта ИСО 9001 в органах местного самоуправления является одним из инстру­
ментов обеспечения доверия граждан к органам власти на всех уровнях.
     Достижение высокого уровня качества управления со стороны органов местного самоуправления
способствует укреплению государственной системы. Системный подход к менеджменту качества в ор­
ганах местного самоуправления на основе применения ИСО 9001 дает возможность создать надежные
органы власти на местном, региональном и федеральном уровнях.
      Целью настоящего стандарта является разработка рекомендаций по внедрению системы менед­
жмента качества, соответствующей требованиям ИСО 9001 в органах местного самоуправления.
      В приложении А приведено описание типовых процессов менеджмента качества органа местного
самоуправления. В приложении В приведено описание диагностической модели, которая может быть
отправной точкой для создания интегральной системы менеджмента качества, обеспечивающей каче­
ство работы органов местного самоуправления.
     Этапы внедрения требований настоящего стандарта к системе менеджмента качества органов
местного самоуправления показаны на рисунке 1.

                                                                                Модели дальнейшего
                                                                                    улучшения

            ш
            I


                                                                ИСО 9004




                     Линия надежности
                2




                    Неудовлетворительное Удовлетворительное      Хорошев           Превосходное
                         качество             качество           качество            качество
                                        Качество работы органа местного самоуправления
         Рисунок 1 — Этапы применения настоящего стандарта при разработке и совершенствовании
                     системы менеджмента качества органа местного самоуправления

IV