ГОСТ Р 53744-2009

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                                               ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                                         НАЦИОНАЛЬНЫЙ
                                                                                         ГОСТР
                                                            СТАНДАРТ
                                                          РОССИЙСКОЙ                     53744     -



                                                           ФЕДЕРАЦИИ                     2009
                                                                                         (ЕН 13427:2004)



                                                    РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ
                                                         УПАКОВКА
                                  Требования к применению европейских стандартов
                                     в области упаковки и уп а ко во чн ы х отходов

                                                               EN 13427:2004
                                    Packaging — Requirements fo r the use o f European Standards in the field
                                                     o f packaging and packaging waste
                                                                    (MOD)



                                                              Издание оф ициальное




                                                                         Москва
                                                                     Стамдартинформ
                                                                          2011




проектирование электроснабжения

ГОСТ Р 53744—2009

                                         Предисловие

     Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от
27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных
стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0—2004 «Стандартизация в Российской Федерации.
Основные положения»

     Сведения о стандарте

      1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский
научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и
веществ» (ФГУП «ВНИЦСМВ») на основе аутентичного перевода на русский язык стандарта, указанного
в пункте 4. выполненного ЗАО «Инновационный экологический фонд»

     2 ВНЕСЕН Управлением развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. № 1009-ст

       4 Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к европейскому стандарту
ЕН 13427:2004 «Упаковка. Требования к применению европейских стандартов в области упаковки и упа­
ковочных отходов» (EN 13427:2004 «Packaging — Requirements for the use of European Standards in the
field of packaging and packaging waste») путем внесения технических отклонений, объяснение которых
приведено во введении к настоящему стандарту

     5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ



     Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом
информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежеме­
сячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случав пересмотра
(замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано
в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответству­
ющая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего
пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии в сети Интернет




                                                                         © Стандартинформ. 2011

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии

ГОСТ Р 53744—2009

                                                                         Содержание

1 Область применения.......................................................................................................................................... 1
2 Нормативные с с ы л к и ........................................................................................................................................1
3 Термины, определения и сокращения............................................................................................................ 2
4 Общие положения и принятый методический п о д х о д ............................................................................... 2
   4.1 Общие положения и методы о ц е н к и .......................................................................................................2
   4.2 Оценка воздействия на окружающую среду четырех тяжелых металлов и других опасных
   веществ, содержащихся в упаковке, при ее конечном удалении...............................................................3
   4.3 Аспекты применения методологии обращения с упаковкой и упаковочными отходами................ 3
5 Требования к методам оценки..........................................................................................................................4
   5.1 Учет и выбор приемлемого метода о ц е н к и ............................................................................................4
   5.2 Применение выбранных методов о ц е н ки .............................................................................................. 4
   5.3 Документирование данных по методам оценки...................................................................................... 5
6 Методы контроля............................................................................................................................................... 5
   6.1 Ц е л ь ............................................................................................................................................................. 5
   6.2 П рим енение............................................................................................................................................... 5
   6.3 Оформление результатов..........................................................................................................................5
Приложение А (справочное) Дополнительная инф орм ация.........................................................................6
Приложение В (справочное) Пример формы Декларации соответствия настоящему стандарту.............8
Приложение ДА (справочное) Связь между настоящим стандартом и основными требованиями
               Директивы 94/62УЕС...............................................................................................................9
Приложение ДБ (справочное) Сведения о соответствии ссылочных международных стандартов
               ссылочным национальным стандартам Российской Федерации...................................10
Приложение ДВ (справочное) Библиография................................................................................................. 11




                                                                                                                                                                           in

ГОСТ Р 53744—2009

                                            Введение

       Европейский стандарт ЕН 13427:2004 был разработан Техническим комитетом 261 «Упаковка»
СЕН (European Committee for Standardization — Европейский комитет по стандартизации), секретариат
которого подчиняется AFNOR (Association franpaise de Normalisation — Французская ассоциация по нор­
мам и стандартам) в соответствии с мандатом М 200, вып. 3, и вторым мандатом по стандартизации
М 317. согласно которым Европейская комиссия и Европейская ассоциация свободной торговли наделя­
ют СЕН полномочиями по обеспечению поддержки основополагающих требований Директивы 94/62/ЕС
Европейского парламента и Совета Европейского союза «Об упаковке и упаковочных отходах» [1].
       Европейский стандарт ЕН 13427:2004 был подготовлен для применения в составе комплекса стан­
дартов, разработанных в обеспечение Директивы 94/62/ЕС [1J.
       В соответствии с регламентом СЕН/СЕНЭЛЭК (Европейский комитет по стандартизации/Европей-
ский комитет по стандартизации в электротехнике) национальные институты стандартизации следую­
щих стран: Австрии. Бельгии. Болгарии, Великобритании, Венгрии. Германии. Греции, Дании, Ирландии,
Исландии, Испании. Италии, Кипра. Латвии. Литвы. Люксембурга. Мальты. Нидерландов. Норвегии,
Польши. Португалии. Румынии, Словакии. Словении, Финляндии, Франции. Хорватии. Чехии. Швейца­
рии. Швеции. Эстонии должны ввести европейский стандарт ЕН 13427:2004 в состав соответствующих
национальных систем стандартов.
       Для адаптирования к отечественной системе стандартизации в приложение А настоящего стан­
дарта введены дополнительные термины и определения.
       Упаковка должна соответствовать требованиям, которые охватывают широкую область функцио­
нальных обязательств, правовых предписаний и норм. В настоящем стандарте установлено соот­
ветствие требованиям Директивы 94/62/ЕС (1] и проекта специального технического регламента «Об
упаковке и упаковочных отходах» [2]. В преамбуле Директивы 94/62/ЕС (1) указано: «Для того чтобы по
возможности удерживать на низком уровне воздействие упаковки и упаковочных отходов на окружаю­
щую среду и избегать образования торговых барьеров и недобросовестной конкуренции, необходимо
устанавливать основные требования к составу упаковки и возможностям ее повторного использования,
а также использования в качестве вторичных материальных ресурсов».
       Основные требования, определенные в Статье 9 и Приложении II Директивы 94/62/ЕС [1], относят­
ся вместе с установленными в Статье 11 основными запретами относительно содержания тяжелых
металлов к воздействиям на окружающую среду со стороны упаковки после ее выхода из употребления,
т.е. к упаковочным отходам.
       Европейский стандарт ЕН 13427:2004, другие стандарты, а также нормативные акты СЕН (3, 4)
были созданы в целях соблюдения и детализации основных требований Директивы 94/62/ЕС [1].
       Необходимость соответствовать основным требованиям, установленным в европейских стандар­
тах, обязывает хозяйствующих субъектов, которые ввели продукцию в обращение на рынок, в сотрудни­
честве с другими субъектами упаковочной цепи принимать во внимание настоящий национальный
стандарт и другие национальные стандарты этого комплекса. Хотя основные требования Директивы
94/62/ЕС [1] относятся к воздействию на окружающую среду со стороны упаковки после ее выхода из
употребления, необходимо, чтобы требования настоящего стандарта, связанных с ним и друг с другом
национальных стандартов принимали во внимание до того, как упаковка и упакованные товары поступи­
ли в обращение на рынок. Необходимо учитывать также потенциальные изменения в окружающей сре­
де. появляющиеся в результате вовлечения отработавшей упаковки и упаковочных отходов в процессы
утилизации и/или удаления отходов.
       Согласно методологии СЕН при анализе упаковки выявляют наличие и концентрации опасных
веществ и их соединений, включая четыре тяжелых металла (кадмий, свинец, ртуть и шестивалентный
хром). При этом применение европейских стандартов направлено на повторное использование и утили­
зацию упаковочных отходов на основе планов по ресурсосбережению. Правильное применение евро­
пейских и разработанных на их основе национальных стандартов Российской Федерации открывает
возможности обоснования и сокращения нагрузки на окружающую среду в результате воздействия раз­
личных видов упаковки, ликвидируемых в качестве отходов.
       Методы оценки, представленные в разделе 5 настоящего стандарта, могут быть в некоторых слу­
чаях взаимоисключающими, поэтому важно, чтобы при развитии стратегии применения отдельных
методов оценки учитывались факторы их взаимосвязи. По этой причине и был введен настоящий стан­
дарт, хотя для всех ранее разработанных европейских стандартов были созданы планы и нормативные
акты СЕН [3.4]. Для того чтобы производить оценку наличия и количества тяжелых металлов в упаковке,
был введен стандарт, регулирующий связи между разнообразными методами оценки, в целях создания
общей методики для проведения мероприятий по охране окружающей среды. Основные требования,
IV