ГОСТ Р 59473-2021

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                             ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                       НАЦИОНАЛЬНЫ Й                      ГОСТР
                                           СТАНДАРТ
                                         РОССИЙСКОЙ
                                                                          59473   —



                                          ФЕДЕРАЦИИ                       2021




                          СВИДЕТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
                            ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ
                      ПО СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА


                                         Издание официальное




                                                   Москва
                                               Стандартинф орм
                                                    2021




сертификат качества

ГОСТ Р 59473—2021


                                           П ред и сл ови е


     1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным автономным учреждением «Национальный институт аккредита­
ции» (ФАУ НИА) на основе собственного перевода на руссхий язык англоязычной версии документа,
указанного в пункте 4

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 «Оценка соответствия»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 30 апреля 2021 г. N<? 337-ст

      4 Настоящий стандарт идентичен документу IAF MD 17:2019 «Обязательный документ 1AF по
применению стандарта ИСО/МЭК 17011:2017 при свидетельской деятельности по аккредитации орга­
нов по сертификации систем менеджмента» (IAF MD 17:2019 «Mandatory Document for the Application
of ISOyiEC 17011:2017 for Witnessing Activities for the Accreditation of Management Systems Certification
Bodies», IDT)

     5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ



     Правила применения настоящ его ста н д а р та установлены в с т а т ь е 26 Федерального закона
о т 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящ ему ста н д а р ту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущ его
года) информационном указателе «Национальные стандарты », а официальный т е к с т изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты ». В случае
пересмотра (замены) или отм ены настоящ его ста н д а р та соотве тствую щ е е уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты ». С оответствую щ ая информация, уведомление и т е к с т ы размещ аются та кж е в ин­
формационной систем е общего пользования — на официальном са й те Федерального а ге н тс тв а по
техническом у регулированию и метрологии в с е ти И н те р н е т (www.gost.ru)




                                                                © Стандартинформ. оформление. 2021

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 59473—2021


                                                                       С одержание
1 Область применения ........................................................................................................................                          1
2 Нормативные ссылки ........................................................................................................................................1
3 Термины и определения ................................................................................................................................. 1
4 Общая п ол итика................................................................................................................................................ 2
  4.1 Цели .............................................................................................................................................................2
    4.2 Общая политика ........................................................................................................................................2
    4.3 Общие инструкции по использованию свидетельских оценок для охвата области аккредитации . .2
  4.4 Общие инструкции по проведению свидетельских оценок ............................................................... 3
5 Процедуры ........................................................................................................................................................ 4
6 Особый подход к выборке об ластей.............................................................................................................. 5
  6.1 Как читать таблицы — пояснения .......................................................................................................... 5
  6.2 Общие правила, применимые к схемам СМК и СЭМ. а также СМБТиОЗ ...................................... 5
7 Системы менеджмента качества (ИСО 9001) ............................................................................................. 7
8 Системы экологического менеджмента (ИСО 14001) ...................                                             9
9 Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда (ИСО 4 5 0 0 1 )....................................10
10 Обозначения и сокращения ....................................................................................................................... 12
11 Библиография................................................................................................................................................ 13

ГОСТ Р 59473—2021


                                             В ведение
      Международный форум по аккредитации (International Accreditation Forum, Inc. [1AF]) способствует
торговле и оказывает поддержку регулирующим органам за счет международной системы взаимного
признания сроди органов по аккредитации (ОА). практикуемой для обеспечения всемирного признания
результатов, выданных органами по оценке соответствия (ООС). которые имеют аккредитацию чле­
нов IAF.
      Аккредитация снижает уровень риска для бизнеса и его клиентов, гарантируя им. что аккредито­
ванные органы по оценке соответствия (ООС) компетентны в выполняемой ими деятельности в рамках
своей области аккредитации. Органы по аккредитации (ОА). которые являются членами IAF. и аккреди­
тованные ими органы по оценке соответствия (ООС) должны соблюдать требования соответствующих
международных стандартов и применимых обязательных документов IAF для последовательного при­
менения этих стандартов.
      Органы по аккредитации, являющиеся членами Многостороннего соглашения о признании IAF
(MLA), регулярно проходят равноправную оценку назначенной группой экспертов, чтобы гарантировать
уверенность в функционировании их программ аккредитации. Структура и область IAF MLA подробно
описаны в документе IAF PR 4 «Структура IAF MLA и перечень одобренных нормативных документов».
      IAF MLA структурировано по 5 уровням. Уровень 1 устанавливает обязательные критерии, при­
менимые ко всем ОА. ИСО/МЭК 17011. Сочетание видов деятельности уровня 2 и соответствующих
нормативных документов уровня 3 является основной областью ML А. а сочетание соответствующих
нормативных документов уровня 4 (если применимо) и уровня 5 представляет собой подобласть MLA-
      Основная область MLA включает в себя такие виды деятельности, как сертификация продукции,
и соответствующие обязательные документы, например. ИСО/МЭК 17065. Аттестации, проведенные
ООС на уровне основной области, считаются одинаково надежными.
      Подобласть MLA включает в себя требования к оценке соответствия, например. ИСО 9001 и спе­
циальные требования схемы, где применимо, например, ИСО ТС 22003. Аттестации, проведенные ООС
на уровне подобласти, считаются эквивалентными.
      IAF MLA предоставляет уверенность, необходимую для признания результатов оценки соответ­
ствия на рынке. Аттестация, выданная в рамках области IAF MLA органом, аккредитованным органами
по аккредитации, являющимися участниками IAF MLA. может иметь мировое признание, что таким об­
разом способствует развитию международной торговли.
      Согласно пункту 7.4.4 и пункту 7.4.5 ИСО/МЭК 17011:2017 органы по аккредитации (ОА) также
должны определить документированные процедуры для проведения оценки компетентности орган по
оценке соответствия (ООС) для выполнения всех видов деятельности в рамках своей аккредитации не­
зависимо от того, где эта деятельность осуществляется, путем использования комбинирования выезд­
ной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации и других методов оценки, до­
статочных для обеспечения уверенности в соответствии применимым критериям аккредитации. Оценка
должна охватывать выборку мест и персонала для определения компетентности ООС осуществлять
деятельность, охватываемую его областью аккредитации. Для получения более подробной информа­
ции обратитесь к пункту 7.9.2 и пункту 7.9.3 ИСО/МЭК 17011:2017.
      Для выполнения этих требований ИСО/МЭК 17011 (и других нормативных документов, таких как
разработанные IAF документы в отношении применения, а также, если применимо, законодательных
требований) ОА проводит анализ дел и свидетельскую оценку деятельности органа по сертификации
систем менеджмента (ОС СМ), а именно аудитов в рамках процесса сертификации (далее — «аудиты»).
      Целевой аудиторией настоящего стандарта являются ОС СМ. ОА и оценщики равноправной сто­
роной. регулирующие органы и владельцы схем (ВС), а также другие заинтересованные стороны, кото­
рые полагаются на надежность IAF MLA для осуществления своей деятельности.
      В настоящем стандарте используются следующие термины к обязательным документам IAF:
      «следует» — использован, чтобы указать признанные методы выполнения требований стандарта.
ООС может удовлетворять этим требованиям равноценным способом при условии, что это может быть
продемонстрировано органу по аккредитации;
      «должен» — использован в стандарте, чтобы указать те положения, которые, отражая требования
стандарта, являются обязательными.
IV