ГОСТ Р 57055-2016

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                               ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                           НАЦИОНАЛЬНЫЙ                     ГОСТР
                                              СТАНДАРТ
                                            РОССИЙСКОЙ
                                                                            57055  —



                                             ФЕДЕРАЦИИ                      2016




                             РУКОВОДСТВО ПО ПРОВЕДЕНИЮ
                               ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
                            СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
                           ЖИЛИЩНЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ


                                           Издание официальное




                                                        Москва
                                                    Стандартинформ
                                                         2019




георадарные исследования

ГОСТ Р 57055—2016


                                       Предисловие
     1 РАЗРАБОТАН Общероссийским союзом общественных объединений «Союз потребителей Рос­
сийской Федерации» (СПРФ)

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 111 «Защита прав потребителей на
основе контроля продукции на стадиях обращения и при оказании услуг»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 8 сентября 2016 г. No 1088-ст

     4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июль 2019 г.




     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. No 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случав
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин­
формационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (wvnv.gosi.ru)




                                                    © Стандартинформ. оформление. 2016. 2019

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 57055—2016


                                                                      Содержание
1 Область применения........................................................................................................................................... 1
2 Термины и определения.................................................................................................................................... 1
3 Права потребителей жилищных и коммунальных услуг и признаки их нарушения................................. 2
  3.1 Право на безопасность услуг......................................................................................................................2
    3.2 Право на надлежащую информацию об услугах и их исполнителях.................................................3
    3.3 Право на надлежащее качество у с л у г.....................................................................................................3
    3.4 Право на возмещение причиненного вреда...........................................................................................3
    3.5 Право на государственную и общественную защиту прав потребителей жилищных
        и коммунальных услуг................................................................................................................................ 4
4 Информация о нарушениях прав потребителей жилищных и коммунальных услуг
  и ее источники..................................................................................................................................................... 4
    4.1 Основные источники информации........................................................................................................... 4
    4.2 Сбор и учет (регистрация) информации...................................................................................................4
   4.3 Анализ информации.................................................................................................................................... 5
5 Основные функции общественного контроля соблюдения прав потребителей жилищных
  и коммунальных услуг.........................................................................................................................................Ь
    5.1 Диагностика нарушений прав потребителей.......................................................................................... 6
    5.2 Содействие восстановлению нарушенных прав потребителей ......................................................... 6
    5.3 Анализ и обобщение предложений потребителей..................................................................................6
    5.4 Публичная оценка соблюдения прав потребителей исполнителями услуг......................................6
6 Порядок организации общественного контроля соблюдения прав потребителей жилищных
  и коммунальных услуг общественными объединениями потребителей.................................................. 7
Приложение А (обязательное) Предметный классификатор обращений потребителей жилищных
             и коммунальных у с л у г............................................................................................................... 9
Приложение Б (обязательное) Стандартные формы обращений потребителей жилищных
             и коммунальных услуг в общественные объединения......................................................... 11
Приложение В (обязательное) Стандартные формы обращений общественной организации
             к субъектам нарушения прав потребителей жилищных и коммунальных услуг
             и в органы государственного надзора.................................................................................... 16
Приложение Г (справочное) Государственный жилищный надзор и муниципальный
             жилищный контроль................................................................................................................. 21

ГОСТ Р 57055—2016


                                           Введение
      Потребителями жилищных и коммунальных услуг ежедневно являются все граждане. От этих ус­
луг невозможно отказаться или заменить их на сколь-нибудь длительное время другими услугами. В рас­
ходах населения они занимают первое место среди всех видов массовых услуг, и их доля устойчиво
растет. При этом их надежность, качество, добросовестность исполнителей вызывают столь большое
количество претензий потребителей и органов власти, что Президентом Российской Федерации было
дано поручение обеспечить общественный контроль за выполнением организациями коммунального
комплекса своих обязательств перед потребителями [подпункт ж) пункта 2 Указа Президента РФ от
7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации» доступным и комфорт­
ным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»].
      Правовыми основами общественного контроля являются:
      а) норма Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (ст. 45). наделяющая
общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) правом «осуществлять обществен­
ный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и
органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведе­
ния проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав
потребителей в пределах полномочий указанных органов»;
      б) норма Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 20). наделяющая правом осуществлять
общественный жилищный контроль общественные объединения, иные некоммерческие организации,
советы многоквартирных домов, других заинтересованных лиц в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
      Поскольку порядок организации и осуществления общественного контроля в жилищной сфере до
настоящего времени законодательно не установлен, для развития и повышения эффективности такого
контроля важное значение может иметь обобщение и упорядочение опыта общественного контроля
соблюдения прав потребителей жилищных и коммунальных услуг, накопленного общественными объ­
единениями потребителей и реализованного Союзом потребителей Российской Федерации в пилотном
проекте организации общественного потребительского контроля за выполнением своих обязанностей
управляющими компаниями, предприятиями жилищного и коммунального хозяйства, государственны­
ми жилищными инспекциями регионов, выполнявшегося на основании Распоряжения Президента РФ
от 3 мая 2012 г. № 216-рп.
      Настоящий стандарт подготовлен на основе этого опыта и рассчитан на применение обществен­
ными объединениями потребителей, иными некоммерческими организациями, другими заинтересован­
ными лицами для осуществления эффективного общественного контроля за соблюдением прав потре­
бителей в жилищной сфере.




IV