ГОСТ Р 56082-2014

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                                              ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                                           НАЦИОНАЛЬНЫЙ                    ГОСТР
                                                                СТАНДАРТ
                                                             РОССИЙСКОЙ
                                                                                           56082   —



                                                               ФЕДЕРАЦИИ                   2014



                                                  Воздушный транспорт.
                                      Система менеджмента безопасности авиационной
                                                 деятельности (СМБ-АД)
                                        СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ
                                      АВИАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА ПОСТАВЩИКОВ
                                       ОБСЛУЖИВАНИЯ — ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОрВД
                                      Руководство по системе менеджмента безопасности
                                      организаций по организации воздушного движения
                                                           (ОрВД)


                                                           Издание оф ициальное




                                                                      Москва
                                                                  Стандартинформ
                                                                       2020




строительная техническая экспертиза

ГОСТ Р 56082—2014


                                          Предисловие
     1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский на­
учно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении» (ВНИИНМАШ)
     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 034 «Воздушный транспорт»
     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому ре­
гулированию и метрологии от 9 июля 2014 г. №> 820-ст
     4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
     5 ИЗДАНИЕ (февраль 2020 г.) с Поправкой (ИУС 12—2015)




       Правила применения настоящ его ста н д а р та установлены в с т а т ь е 26 Федерального закона
о т 29 июня 2015 г. ЛЛ> 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изме­
нениях к настоящ ему с та н д а р ту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января те кущ е го
года) информационном указателе «Национальные с та н д а р ты ». а официальный т е к с т измене­
ний и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты ». В слу­
чав пересмотра (замены) или отм ены настоящ его ста н д а р та со о тв е тств ую щ е е уведомление
будет опубликовав в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Националь­
ные стандарты ». С о о тве тствую щ а я информация, уведомление и т е к с т ы размещаются та кж е
в информационной системе общего пользования — на официалыюм са йте Федерального а ге н т ­
с тв а по техническому регулированию и метрологии в с е т и И н те р н е т (www.gost.ru)




                                                       © Стандартинформ. оформление. 2015. 2020

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 56082—2014


                                                                      Содержание
1 Область применения......................................................................................................................................... 1
2 Нормативные ссы лки.........................................................................................................................................1
3 Термины, определения и сокращ ения..............................................................   2
4 Требования ИКАО по внедрению систем управления безопасностью полетов (СУБП) .......................2
5 Предложения по показателям оценок уровня безопасности полетов воздушных судов,
  авиакомпаний и авиатранспортной системы России («Росавиация») в целом ....................................4
6 Система менеджмента безопасности авиационного комплекса поставщиков обслуживания
  воздушного движения (систем ОрВД) ........................................................................................................... 9
  6.1 Требования, предъявляемые к системе ОрВД по гарантированному обеспечению
      ею приемлемого уровня безопасности воздушного движения ..................................................... 9
  6.2 Анализ существующих показателей оценки уровня безопасности воздушного движ ения........ 10
  6.3 Предложения по показателям оценок уровня безопасности воздушного движения
      каждого из ВС. систем ОрВД и ЕС ОрВД РФ в ц е л о м ......................................................................11
  6.4 Предложения по оценке вероятности обеспечения системой ОрВД приемлемого уровня
      безопасности воздушного движения..................................................................................................... 12
7 Проблемы, которые необходимо решить в интересах обеспечения системами ОрВД
  приемлемого уровня безопасности воздушного движения ......................................................................13
Библиография .................................................................................................................................................... 15




                                                                                                                                                                  III

ГОСТ Р 56082—2014


                                          Введение
      В настоящем стандарте использованы рекомендации Европейской ассоциации разработчиков ме­
тодов анализа риска FERMA по применению стандартизованных терминов в области авиации «FERMA:
стандарт ИСО по управлению рисками» (Федерация европейских ассоциаций ISO по управлению ри­
сками (FERMA) Kevin W „ Knight A.M. «Risk Management: the Rood to Resilience — ISO 31000:2009 —
ISO/IEC 31000 & ISO Guide 73—2009 — New Standards».
      Целью системы менеджмента безопасности авиационного комплекса поставщиков обслужива­
ния воздушного движения — системы организации воздушного движения (системы ОрВД) является
разработка показателей оценки уровня безопасности полетов при управлении воздушным движением
(БП при УВД) в интересах организации единой для эксплуатантов воздушного транспорта (авиакомпа­
ний). поставщиков обслуживания воздушного движения (систем ОрВД). организаций по техническому
обслуживанию и эксплуатантов аэродромов системы упреждающего управления безопасностью поле­
тов (СУУБП). Указанная система является составной частью системы менеджмента безопасности ави­
ационной деятельности (СМБ АД).
      Предлагаемая система менеджмента безопасности авиационного комплекса поставщиков обслу­
живания воздушного движения (системы ОрВД) включает в себя:
      а) обоснование требований к показателям соответствующих оценок, которые рекомендуется ис­
пользовать в Единой системе упреждающего управления уровнем безопасности полетов, основными
из которых являются следующие:
      - показатели оценок должны быть едиными как для эксплуатантов воздушного транспорта (авиа­
компаний). организаций по техническому обслуживанию, эксплуатантов аэродромов, так и поставщиков
обслуживания воздушного движения (систем ОрВД).
      - показатели должны позволять проводить оценку не только обеспечиваемого уровня безопасно­
сти полетов, но и степени достоверности получаемых результатов,
      - показатели должны позволять не только получать указанные выше оценки в реальном масшта­
бе времени, но и проводить экстраполяцию тенденций изменения уровня безопасности (тренд) на за­
данные времена прогноза:
      б) разработка показателей оценок в реальном масштабе времени уровня безопасности полетов
воздушных судов, авиакомпаний и авиатранспортной системы России («Росавиация») в целом, учиты­
вающих как воздействие всех тех факторов риска, которые могут независимо друг от друга привести к
катастрофе воздушного судна, так и различного рода причин, обусловливающих проявление указанных
выше факторов. При этом показатели оценок уровня БП при УВД являются частными по отношению к
указанным выше показателям при факторе риска, обусловленном сближением воздушных судов друг с
другом и с препятствиями.
      Предлагаемая система менеджмента безопасности авиационного комплекса поставщиков обслу­
живания воздушного движения (систем ОрВД) является дальнейшим развитием приведенной в таб­
лице 3 ГОСТ Р 55862—2013 матрицы факторов риска, в соответствии с которой предполагаемый риск
представляет собой меру количества опасности, измеряемую в форме экспертного значения сочета­
ния двух величин — нормированной частоты или меры возможности случайного появления опасных
событий и возможного ущерба от них. Отличие состоит в том. что в качестве показателя возможного
ущерба от возникновения определенного события принята вероятность катастрофы воздушного судна,
оценку величины которой проводят не путем фиксации частоты возникновения определенных событий
на заданном интервале наблюдения, а посредством измерения степени близости текущего состояния
воздушного судна к его критическому значению, при котором вероятность катастрофы равна 0.5. Это
позволяет не только производить оценку обеспечиваемого системой менеджмента безопасности авиа­
ционной деятельности (СМБ АД) уровня безопасности полетов и степени ее достоверности в реальном
масштабе времени, но и экстраполировать тенденции изменения этого уровня (тренд) на заданные
времена прогноза, что является хорошей основой для последующей реализации системы упрежда­
ющего управления уровнем безопасности полетов. При факторе риска, обусловленном сближением
воздушных судов друг с другом и препятствиями (БП при УВД), в качестве состояния ВС принимается
вектор его расстояния до других воздушных судов и препятствий, а величина критического состояния
определяется величиной известного пространственно-временного «критерия тау».




IV