ГОСТ Р 54141-2010

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                            ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                         НАЦИОНАЛЬНЫЙ                    ГОСТ Р
                                             СТАНДАРТ
                                           РОССИЙСКОЙ
                                                                         54141 —
                                            ФЕДЕРАЦИИ                    2010




                                   Менеджмент рисков
                           РУКОВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ
                       ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ
                                И ОЦЕНКИ РИСКОВ
                           Эталонные сценарии инцидентов


                                        Издание официальное




                                                   Москва
                                               Стамдэртимформ
                                                    2020




сертификат на стекло

ГОСТ Р 54141-2010


                                          Предисловие
     1 РАЗРАБОТАН Научно-техническим центром «ИНТЕК»

    2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 100 «Стратегический и инновационный
менеджмент»

     3 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регули­
рованию и метрологии от 21 декабря 2010 г. No 887-ст

     4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Май 2020 г.




       Правила применения настоящ его ста н д а р та установлены в с т а т ь е 26 Федерального закона
о т 29 июня 2015 г. No 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из-
монениях к настоящ ему ста н д а р ту публикуется в ежегодном (по состоянию на I января текущ его
года) информационном указателе ••Национальные с та н д а р ты •>, а оф ициалышй т е к с т изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные с та н д а р ты ". В случае
пересмотра (замены) или отм ены настоящ его ста н д а р та соотве тствую щ е е уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
с та н д а р ты ". С оответствую щ ая информация, уведомление и т е к с т ы размещ аются та кж е в ин­
формационной систем е общего пользования — на официальном са й те Федерального а ге н тс тв а по
техническому регулированию и метрологии в с е ти И н те р н е т (www.gost.ru)




                                                        © Стандартинформ. оформление. 2012. 2020

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 54141-2010


                                                                      Содержание
1 Область применения........................................................................................................................................... 1
2 Нормативные ссылки........................................................................................................................................... 1
3 Термины, определения и сокращения............................................................................................................. 2
4 Методология идентификации эталонных сценариев инцидентов (М И Э С И )............................................ 8
5 Анализ влияния эффективности работ по менеджменту безопасности на надежность
  барьеров безопасности.................................................................................................................................... 21
6 Пошаговое описание процесса оценки менеджмента безопасности.......................................................22
Библиография......................................................................................................................................................27

ГОСТ Р 54141-2010


                                           Введение
      Основная цель методологии идентификации эталонных сценариев инцидентов (МИЭСИ) заклю­
чается в выборе эталонных сценариев инцидентов (ЭСИ) среди наиболее значимых видов опасностей
(угроз), установленных на этапах методологии идентификации инцидентов, представляющих серьез­
ные (существенные) угрозы (МИСУИ). К ЭСИ относятся инциденты, которые должны быть смоделирова­
ны с целью вычисления уровня их опасности (серьезности) для сравнения со степенью подверженности
окружения, в котором находится предприятие, последствиям инцидента.
      МИЭСИ принимает во внимание:
      - системы безопасности, установленные на оборудовании и вокруг оборудования:
      - системы менеджмента безопасности;
      - частоты повторения инцидентов;
      • возможные последствия инцидентов.
      В настоящем стандарте использована методология, основанная на принципах и процедурах оцен­
ки рисков для выполнения требований Директивы ЕС 96'82/ЕС для помощи в защите людей и окру­
жающей среды от серьезных угроз катастроф и инцидентов. Данная Директива от 9 декабря 1996 г. о
контроле за представляющими собой серьезную опасность авариями на объектах, имеющих дело с
опасными веществами, известна также как Директива SEVESO II.
      Данный комплекс стандартов включает в себя следующие стандарты:
      - ГОСТ Р 54142;
      - ГОСТ Р 54143;
      - ГОСТ Р 54144;
      - ГОСТ Р 54145.
      Настоящий комплекс стандартов предназначен для использования в случаях, когда вредные ве­
щества на предприятиях присутствуют или используются в количествах, способных нанести существен­
ный вред здоровью людей или состоянию окружающей среды. Этот комплекс стандартов может также
использоваться и в других случаях, когда на предприятиях необходимо оценивать риски от своей дея­
тельности, способной нанести существенный вред.
      В ГОСТ Р 54142 представлены методология и детализированная процедура построения для кри­
тических событий, схем родовых деревьев событий, описывающих последовательность наступления
нежелательных событий и распространения опасностей, приводящих к проявлению опасного феноме­
на, при помощи использования соответствующих категорий (разноввдностей) рисков и классификаций
оборудования.
      В ГОСТ Р 54143 для различных критических событий представлены родовые схемы деревьев
отказов, описывающие последовательность наступления нежелательных событий и распространения
опасностей, приводящих к проявлению критического события.
      В ГОСТ Р 54144 представлена методология идентификации инцидентов, представляющих су­
щественные угрозы (МИСУИ). Стандарт описывает методологию построения схемы -песочные часы»
(«галстук-бабочка»), на которой дерево отказов (неисправностей) и дерево событий связаны через кри­
тическое событие. Рассмотрены алгоритмы идентификации и выбора опасного оборудования, основан­
ные на использовании предложенных категорий разновидности рисков и классификации оборудования.
      В ГОСТ Р 54145 приведены общие положения оценки рисков на основе критических событий, ос­
нованные на европейском подходе по контролю за представляющими серьезную опасность авариями
на объектах, имеющих дело с опасными веществами, а также приведен перечень действующих норма­
тивных документов в области оценки рисков.
      В настоящем стандарте представлена методология идентификации эталонных сценариев ин­
цидентов (МИЭСИ). Цель МИЭСИ заключается в том. чтобы идентифицировать эталонные сценарии
инцидентов, которые будут учтены при вычислении уровня (индекса) серьезности последствий. Прин­
ципиально выбираются только сценарии, соответствующие опасным феноменам с частотой или после­
довательностью, которые могут оказать существенный эффект с точки зрения последствий.




IV