ГОСТ Р ИСО 37123-2023

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                                   ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                             НАЦИОНАЛЬНЫЙ                         ГО С ТР
                                                СТАНДАРТ
                                              РОССИЙСКОЙ
                                                                                  ИСО 37123—
                                               ФЕДЕРАЦИИ                          2023




                              УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СООБЩЕСТВ
                                Показатели для адаптивных городов
                                (ISO 37123:2019, Sustainable cities and communities —
                                           Indicators for resilient cities, IDT)




                                                 Издание официальное




                                                          Москва
                                             Российский институт стандартизации
                                                            2023




качество сварных соединений

ГОСТ Р ИСО 37123—2023


                                          Предисловие
      1 ПО ДГОТОВЛЕН А кционерны м общ еством «И нститут региональны х эконом ических исследова­
ний» (АО «И РЭ И ») при участии А ссоциации по сертиф икации «Русский Регистр» на основе собствен­
ного перевода на русский язы к англоязы чной версии стандарта, указанного в пункте 4

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 115 «Устойчивое развитие»

     3 У ТВЕ РЖ Д ЕН И ВВЕДЕН В Д Е Й С Т В И Е П риказом Ф едерального агентства по техническом у ре­
гулированию и метрологии от 10 августа 2023 г. № 624-ст

     4 Н астоящ ий стандарт идентичен м еж дународном у стандарту ИСО 37123:2019 «Устойчивые
города и сообщ ества. Показатели для адаптивны х городов» (ISO 37123:2019 «Sustainable cities and
com m unities — Indicators fo r resilient cities», IDT).
     Н аим енование настоящ его стандарта изм енено относительно наим енования указанного м еж ду­
народного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5— 2012 (пункт 3.5).
     При применении настоящ его стандарта реком ендуется использовать вместо ссы лочны х м еж ду­
народны х стандартов соответствую щ ие им национальны е стандарты , сведения о которых приведены в
дополнительном прилож ении Д А

     5 ВВЕДЕН ВП ЕРВ Ы Е




     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок —  в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин­
формационной системе общего пользования    на официальном сайте Федерального агентства по
                                             —

техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)




                                                                                         © ISO, 2019
                                             © О ф орм ление. Ф ГБУ «И нститут стандартизации», 2023

     Н астоящ ий стандарт не может бы ть полностью или частично воспроизведен, тираж ирован и рас­
пространен в качестве оф ициального издания без разреш ения Ф едерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии

ГОСТ Р ИСО 37123—2023


                                                                                     Содержание
1 О бласть п р и м е н е н и я ........................................................................................................................................................... 1
2 Н ормативны е с с ы л к и ........................................................................................................................................................... 1
3 Термины и определения ....................................................................................................................................................1
4 Показатели для города ...................................................................................................................................................... 3
5 Э кономика               ..............................................................................................................................................................................4
6 О б р а з о в а н и е ........................................................................................................................................................................... 9
7 Э не рге тика .............................................................................................................................................................................. 11
8 О круж аю щ ая среда и изм енение к л и м а т а .................................................................................................................13
9 Ф и н а н с ы ................................................................................................................................................................................ 19
10 Р у к о в о д с т в о .......................................................................................................................................................................23
11 З д р а в о о х р а н е н и е ............................................................................................................................................................. 28
12 Ж и л ь е .................................................................................................................................................................................. 30
13 Н аселение и социальны е у с л о в и я ............................................................................................................................ 34
14 О тд ы х.....................................................................................................................................................................................37
15 Б езопасность.......................................................................................................................................................................37
16 Тверды е о т х о д ы ............................................................................................................................................................... 40
17 С порт и кул ьтур а ............................................................................................................................................................... 40
18 Т е л е ко м м у н и ка ц и и ...........................................................................................................................................................41
19 Т р а н с п о р т ........................................................................................................................................................................... 41
20 Городское/местное сельское хозяйство и продовольственная б е зо п а с н о с ть ............................................42
21 Гр а д о стр о и те л ь ств о ........................................................................................................................................................ 43
22 С точные в о д ы .................................................................................................................................................................... 47
23 В о д а ....................................................................................................................................................................................... 47
24 О тчетность и ведение у ч е т а ........................................................................................................................................48
П рилож ение А (справочное) Типология угроз для г о р о д а ..................................................................................... 49
П рилож ение В (справочное) С оответствие показателей ИСО 37123 процессу управления
               рискам и ...................................................................................................................................................... 50
П рилож ение С (справочное) С оответствие показателей ИСО 37123 процессу управления
               в чрезвы чайны х с и т у а ц и я х ...................................................................................................................52
П рилож ение D (справочное) Цели устойчивого развития ООН (ЦУР) и С ендайская рамочная
               програм м а сниж ения риска б е д с т в и й ............................................................................................. 54
П рилож ение Е (справочное) С оответствие показателей ИСО 37123 проблемам и задачам
               ИСО 3 7 1 0 1 ................................................................................................................................................. 63
П рилож ение Д А (справочное) Сведения о соответствии ссы лочны х м еж дународны х стандартов
                 национальны м ста н д а р та м ................................................................................................................ 70
Б и б л и о гр а ф и я ........................................................................................................................................................................ 71

ГОСТ Р ИСО 37123—2023


                                            Введение
      Городам необходимы стандартизированны е показатели для изм ерения эф ф ективности их ф унк­
ционирования. С ущ ествую щ ие локальны е показатели нередко не стандартизированы , не согласованы
или не поддаются сравнительном у анализу. Для вы полнения этой задачи разработана новая серия
м еж дународны х стандартов, позволяю щ ая униф ицировать подход к изм еряем ы м аспектам и четко
определять, как их следует измерять.
      Показатели, представленны е в ИСО 37120, стали м еж дународны м и критериям и устойчивости го­
родов. Несмотря на то, что ИСО 37120 вклю чает ряд показателей соответствия планирования и оценки
адаптивности города, вы явлена необходим ость в дополнительны х показателях для адаптивны х горо­
дов, которые вклю чены в настоящ ий стандарт.
      А даптивны й город имеет возм ож ность подготовиться, восстановиться и адаптироваться к лю бой
чрезвы чайной ситуации. Города все чащ е подвергаю тся воздействию таких обстоятельств, включая
чрезвы чайны е природны е и антропогенны е катастроф ы , которые уносят жизни лю дей, причиняю т вред
их здоровью , наносят м атериальны й, эконом ический и/или экологический ущ ерб. К таким явлениям
можно отнести, помимо прочего, наводнения, зем летрясения, природны е пожары, изверж ения вулка­
нов, пандемии, утечки и взрывы на предприятиях хим ической пром ы ш ленности, терроризм , отклю че­
ние электроснабж ения, ф инансовы е кризисы, кибератаки и локальны е конф ликты . А даптивны й город в
состоянии управлять и сниж ать негативное воздействие происходящ их гум анитарны х и природны х по­
трясений, наприм ер ухудш ения состояния окруж аю щ ей среды (низкое качество воздуха и воды), соци­
ального неравенства (безы сходная нужда и бездомность) и эконом ической нестабильности (ускорение
тем пов инф ляции и постоянная безработица), оказы ваю щ их продолж ительное и крайне отрицательное
влияние на состояние города и его жителей.
      О        готовности города встретить подобные вызовы свидетельствую т четкое осознание возм ож ны х
рисков для города, наличие плана действий, направленны х на сниж ение уязвим ости города перед л и ­
цом негативны х внеш них воздействий, а такж е сознательность и вовлеченность горожан и бизнеса.
      А даптивны й город способен эф ф ективно и в короткие сроки восстановиться, ф окусируясь на обе­
спечении непреры вности или скорейш ем восстановлении электроснабж ения, водоснабж ения, тел еком ­
м уникаций, управления отходами, канализации, обеспечения продуктам и питания, ф инансовы х услуг и
работоспособности экстренны х служб.
      Кроме того, под адаптивны м городом поним ается город, осознаю щ ий необходим ость соверш ен­
ствования своих систем и процессов с тем, чтобы обеспечить их надеж ность в чрезвы чайны х обстоя­
тельствах, восстановление по принципу «лучш е, чем бы ло», при этом ф окусирую щ ийся на достиж ении
долгосрочного процветания города и его жителей.
      А д аптивность — это и клю чевой компонент, и значим ы й стим улятор устойчивого развития. На­
стоящ ий стандарт ориентирован на оценку адаптивности как основной составляю щ ей устойчивости
города. С труктура серии стандартов по устойчивости городов и сообщ еств отраж ает связь устойчивого
развития, адаптивного развития и интеллектуального развития (см. рисунок 1).




             Рисунок 1 — Устойчивое развитие сообществ — Взаимосвязь в группе стандартов,
                               устанавливающих показатели для городов




IV