ГОСТ Р 54937-2018

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                             ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                   НАЦИОНАЛЬНЫЙ
                                                                           ГО С ТР
                                          СТАНДАРТ                         54937—
                                       РОССИЙСКОЙ                          2018/
                                        ФЕДЕРАЦИИ
                                                                           ISO/IEC Guide 71:2014




                      Руководящие указания для разработчиков
                       стандартов, рассматривающих вопросы
                             создания доступной среды

                                              (ISO/IEC G uide 71:2014,
                           G uide fo r a d d re s s in g a c c e s s ib ility in sta n d a rd s, IDT)




                                                  Издание официальное




                                                                Москва
                                                            Стандартмнформ
                                                                   2018




сертификат арматура

ГОСТ Р 54937— 2018


                                         П ред и сл ови е

     1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский на­
учно-исследовательский институт стандартизации оборонной продукции и технологий» (ФГУП «Рос-
оборонстандарт») на основе официального перевода на русский язык англоязычной версии документа,
указанного в пункте 4. который выполнен ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 «Оценка соответствия»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому ре­
гулированию и метрологии от 23 августа 2018 г. № 517-ст

     4 Настоящий стандарт идентичен международному документу ISO/lEC Guide 71:2014 «Руковод­
ство по решению в стандартах вопросов создания доступной среды» (ISO/lEC Guide 71:2014 «Guide for
addressing accessibility in standards». IDT).
     Международный документ разработан объединенной технической консультативной группой
ИСО/МЭК по запросу ИСОГГМВ и МЭК/СМВ и одобрен исследовательской группой 16 ITU-T в качестве
Дополнения 17 ITU-T к Рекомендациям серии Н.
     Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного между­
народного документа для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5— 2012 (пункт 3.5)

     5 ВЗАМЕН ГОСТ Р 549 3 7 -2 0 1 2/Руководство ИСО/МЭК 71:2001

     6 Некоторые элементы настоящего стандарта могут являться объектами патентных прав




     Правила применения настоящ его ста н д а р та установлены в с т а т ь е 26 Федерального закона
о т 29 июня 2015 г. No 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящ ему ста н д а р ту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущ его
года) информационном указателе «Национальные станд арты », а официальный т е к с т изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные станд арты ». В случае
пересмотра (замены) или отм ены настоящ его ста н д а р та соотве тствую щ е е уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
станд арты ». С оответствую щ ая информация, уведомление и т е к с т ы размещ аются такж е в ин­
формационной систем е общего пользования — на официалыюм са й те Федерального а ге н тс тв а по
техническому регулированию и м етрологии в се ти И н те р н е т (www.gost.ru)




                                                            © ISO/IEC. 2014 — Все права сохраняются
                                                            ©Стандартинформ. оформление, 2018

     Настоящий стандарт не может быть воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве
официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и ме­
трологии
И

ГОСТ Р 54937— 2018


                                                                         С одерж ание

1 Область применения........................................................................................................................................... 1
2 Термины и определения.....................................................................................................................................1
3 Доступная ср е д а .................................................................                                                                      3
  3.1 Общие положения.......................................................................................................................................3
  3.2 Доступная среда и стандарты................                                                                            4
4 Создание доступной среды в процессе разработки стандартов................................................................. 4
   4.1 Общие положения.................................................................................................................  4
   4.2 Рекомендации для органа по стандартизации........................................................................................ 4
   4.3 Особенности процесса разработки стандартов...................................................................................... ь
5 Способы применения настоящего стандарта.................................................................................................7
  5.1 Два подхода к рассмотрению в стандартах вопросов создания доступной среды............................(
  5.2 Другие источники информации..................................................................................................................8
  5.3 Верификация и валидация адекватного рассмотрения требований к созданию
      доступной с р е д ы ........................................................................................................................................9
6 Цели создания доступной среды ......................................................................................................................9
   6.1 Общие положения.................................................................................................................                                      9
   6.2 Цел и .............................................................................................................................................................. 11
7 Человеческие способности и личностные характеристики........................................................................ 18
   7.1 Общие положения.....................................................................................................................................18
   7.2 Сенсорные способности и характеристики...........................................................................................19
   7.3 Функции иммунной систем ы ....................................................................................................................23
   7.4 Физические способности и их характеристики...................................................................................... 24
   7.5 Когнитивные способности........................................................................................................................ 28
8 Принципы рассмотрения потребностей пользователей в доступной среде и проектных
  решениях в рамках разработки стандартов.................................................................................................30
   8.1 Общие положения.................................................................................................................................... 30
  8.2 Разработка специальных требований и рекомендаций в рамках конкретного стандарта
      на основе учета потребностей пользователей в доступной среде и соответствующих им
      проектных реш ений.................................................................................................................................. 30
Приложение А (справочное) Мировые тенденции, способствующие реализации концепции
              доступной среды ........................................................................................................................36
Приложение В (справочное) Международная классификация функционирования, ограничений
             жизнедеятельности и здоровья (МКФ) как терминологический р е с у р с........................... 38
Приложение С (справочное) Вопросы, помогающие разработчикам стандартов в достижении
             целей создания доступной среды .......................................................................................... 40
Библиография.........................................................................                                                  44

ГОСТ Р 54937— 2018


                                               В ведение

      Настоящий стандарт подготовлен в целях обеспечения разработчиков стандартов (в том числе
рабочих групп), а также технических комитетов по стандартизации руководством по решению вопросов
доступности систем любого типа, повседневно применяемых различными категориями пользователей,
рассмотренных в нормативных и технических документах. Настоящий стандарт содержит руководящие
указания по разработке и изложению в стандартах надлежащих требований к доступной среде. Потен­
циальными пользователями настоящего стандарта могут являться не только разработчики стандартов,
но и специалисты других областей, такие как производители, проектировщики, поставщики различных
услуг и преподаватели образовательных учреждений.
      Руководство, изложенное в настоящем стандарте, представляет собой второе издание с новым
названием — «Руководство по решению в стандартах вопросов создания доступной среды», основан­
ное на первом издании, опубликованном в 2001 году под названием «Руководящие указания для разра­
ботчиков стандартов, направленные на удовлетворение потребностей пожилых людей и инвалидов»*.
При подготовке второго издания учтены теоретические и практические результаты исследований, полу­
ченные с 2001 года, и реализован более широкий подход к вопросу создания доступной среды. При под­
готовке настоящего издания одной из основных целей являлось обеспечение удобства использования
и легкости восприятия самого Руководства. Настоящее издание, как и предыдущее, призвано стать ча­
стью основополагающего набора инструментальных средств, которые орган по стандартизации может
использовать при разработке нормативных и технических документов, ориентированных на содействие
созданию систем, удовлетворяющих потребности пользователей различных категорий.
      Перед современным обществом стоит важная цель, заключающаяся в обеспечении всех людей,
независимо от их возраста, способностей, а также численности, равноправным доступом к широчай­
шему набору используемых систем. Проблема доступности, удобства и пригодности использования
различных систем стала более актуальной с увеличением процента пожилых людей, детей, лиц с огра­
ниченными возможностями и инвалидов, испытывающих потребность в доступной среде.
      Потребности людей в доступности к тем или иным системам существенно изменяются на про­
тяжении всей жизни (от периода детства до пожилого возраста) в зависимости от индивидуальных
способностей, а также личностных характеристик конкретного человека. Нарушения основных функций
жизнедеятельности человека могут быть необратимыми, временными или непрерывно изменяться, и
не во всех случаях они в достаточной мере учитываются и принимаются во внимание разработчиками
различных систем. Несмотря на то что некоторые ограничения в манипуляции могут носить незначи­
тельный характер, в сочетании с другими нарушениями они могут представлять для людей с ограни­
ченными возможностями серьезное препятствие к использованию необходимых систем. Это особенно
актуально для систем, при разработке которых потребности пользователей в создании доступной сре­
ды вовсе не учитывались. В целях содействия решению указанной проблемы определена необходи­
мость разработки стандартов, устанавливающих требования к обеспечению доступности создаваемых
систем для более широкого круга пользователей самых разных категорий.
      Несмотря на то что в последние годы мировым сообществом достигнут существенный прогресс
в части разработки нормативных и технических документов по обеспечению доступности использова­
ния объектов информационных и коммуникационных технологий, а также в появлении легкодоступных
рабочих мест, темпы разработки аналогичных стандартов в других областях не всегда отвечают тре­
бованиям времени. Тем не менее наблюдается тенденция к ужесточению требований национально­
го и международного антидискриминационного законодательства. Дополнительные рекомендации по
данному вопросу представлены в Конвенции ООН по правам инвалидов (United Nations Convention on
the Rights of Persons with Disabilities) [36], в частности в статьях 4. 9, 21 и 30. а также в Общем коммен­
тарии 2 (General Comment 2) Комитета ООН по правам инвалидов [37] и в расширяющемся комплексе
национальных и региональных нормативных документов по материально-техническому обеспечению.
      Международные стандарты ИСО и МЭК. равно как и рекомендации сектора стандартизации элек­
тросвязи Международного союза электросвязи (ITU-T), играют важную роль в процессе предотвраще­
ния фрагментации секторов мировых рынков, а также в достижении гармонизации систем, пригодных
к использованию, в противовес системам, соответствующим требованиям только национальных стан­
дартов и не совместимых с аналогичными системами, производимыми в других странах.

     • До момента введения в действие настоящего стандарта на территории Российской Федерации действовал
ГОСТ Р 54937— 2012. идентичный Руководству ИСО/МЭК 71:2001.
IV