ГОСТ 22.3.03-97

ГОСТ 22.3.03-97
                                                                                        ГОСТ Р 22.3.03-94


                                         М Е Ж Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й             С Т А Н Д А Р Т




                                                Безопасность в чрезвычайных ситуациях

                                                      ЗАЩ ИТА Н А С ЕЛ ЕН И Я

                                                           Основные положения


                                                                 Издание официальное




                                                            МЕЖГОСУДАРСТВЕ! ШЫЙ СОВЕТ
                                                   НО СТАНДАРТИЗАЦИИ. МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
                                                                      Минск




оценка рыночной стоимости недвижимости

ГОСТ 22.3.03—97/ГОСГ Р 22.3.03-94

                                       Предисловие

     1 РЛЗРЛБО'ГЛН Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам граж­
данской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) МЧС России, доработан с участием
рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская
оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

     ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предуп­
реждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

     2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 22 декабря
1994 г. JSfe 329

     Постановлением Госстандарта России от 16 апреля 1998 г. № 122 ГОСТ 22.3.03—97 введен в
действие в качестве государственного стандарта Российской Федерации с момента принятия
указанного постановления и признан имеющим одинаковую силу с ГОСТ Р 22.3.03—94 на террито­
рии Российской Федерации в связи с полной аутентичностью их содержания

     3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     4 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Апрель 2002 г.




                                                      £> ИПК Издательство стандартов. 2000
                                                      £> ИПК Издательство стандартов, 2002

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и
распространен в качестве официального издания на территории Российской Федерации без разре­
шения Госстандарта России
II

ГОСТ 22.3.03-97
                                                                               ГОСТ Р 22.3.03-94
М   Е   Ж   Г   О     С   У   Д   А   Р   С     Т   В   Е   Н    Н   Ы    Й   С Т А Н Д А Р Т


                                  Безопасность в чрезвычайных ситуациях

                                          ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

                                              Основные положения

                                               Safety in emergencies.
                                              Protection of population.
                                                   Basic principles



                                                                               Дата введения 1996—01—01


     1 Область применения
     Настоящий стандарт устанавливает основные положения и требования к организации и
проведению работ по защите жизни и здоровья населения в условиях чрезвычайных ситуаций (ЧС),
вызванных природными стихийными бедствиями, техногенными авариями и катастрофах!и. и
является основой для разработки и практического применения уполномоченными на то научно-ис­
следовательскими учреждениями, органами и звеньями представительной и исполнительной атасти
РФ нормативной документации и выполнения соответствующих мероприятий по конкретным
напраатенням и разделам общей программы обеспечения безопасности людей в ЧС.
     Положения стандарта применяются органами государственного управления и регулирования,
министерствами и ведомствами Российской Федерации и входящими в ее состав субъектами
Федерации, государственными, кооперативными, общественными, акционерными и частными
предприятиями, объединениями, организациями и учреждениями Российской Федерации и граж­
данами. обязанными обеспечивать безопасность персонала и населения на местности, участвовать
в решении задач цианирования, регулирования, координации, руководства и осуществления ком­
плекса работ по обеспечению защиты населения при ЧС, обусловленных природными стихийными
бедствиями, техногенными авариями и катастрофами, нарушающими нормальные условия жизни и
деятельности на объекте или на определенной территории (акватории) и могущих привести к
людским потерям.

     2 Обшие положения
     2.1 Обеспечение безопасности людей в ЧС. обусловленных природными стихийными бедст­
виями. техногеиныхш авариями и катастрофами, а также применением современного оружия
(военные ЧС) является общегосударственной задачей, обязательной дня решения всеми территори­
альными, ведомственными и функциональными органами управления и регулирования, службами
и формированиями, а также подсистемами, входящими в Российскую систему предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).
     2.2 Безопасность людей в ЧС должна обеспечиваться:
     - снижением вероятности возникновения и уменьшением возможных масштабов источников
природных, техногенных и военных ЧС;
     - локализацией, блокированием, подавлением, сокращением времени существования, масшта­
бов и ослабления действия поражающих факторов и источников ЧС;
     - снижением опасности поражения людей в ЧС путем предъявления и реализации специальных
требовании к расселению людей, рациональному размещению потенциально опасных и иных
производств, транспортных и прочих техногенно опасных и жизненно важных объектов и комму­
никаций, созданию объектов с внутренне присущей безопасностью и средствами локализации и

И панне официальное
                                                                                                      I

ГОСТ 22.3.03—97/ГОСГ Р 22.3.03-94

самоподавления аварий, а также путем рациональной планировки и застройки городов и других
населенных пунктов, строительства специфически устойчивых в конкретных ЧС зданий и сооруже­
ний, принятия соответствующих объемно-планировочных и конструктивных решений;
      - повышением устойчивости функционирования систем и объектов жизнеобеспечения и про­
филактикой нарушений их работы, могущих создать угрозу для жизни и здоровья людей;
      - организацией и проведением защитных мероприятий в отношении населения и персонала
аварийных и прочих объектов при возникновении, развитии и распространении поражающих
воздействии источников ЧС. а также осуществлением аварийно-спасательных и других неотложных
работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановлению
жизнеобеспечения населения на территориях, подвергшихся воздействию разрушительных и вредо­
носных сил природы и техногенных факторов;
      -ликвидацией последствий и реабилитацией населения, территорий и окружающей среды,
подвергшихся воздействию при ЧС.
      2.3 Зашита населения — комплекс взаимоувязанных по месту, времени проведения, цели,
ресурсам мероприятий РСЧС, направленных на устранение или снижение на пострадавших терри­
ториях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности
возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий,
техногенных аварий и катастроф.
      Мероприятия по защите людей от источников ЧС должны планироваться в объемах, гаранти­
рующих непревышенне нормативного воздействия на них возможных поражающих факторов для
расчетной ЧС.
      В условиях возникновения ЧС мероприятия по защите должны осуществляться в объемах,
обеспечивающих непревышенне допустимого нормативного воздействия на людей реализовавшихся
поражающих факторов.
      Если в силу складывающихся обстоятельств установленные нормативы допустимых опасных
воздействий могут быть превышены, мероприятия по защите людей надлежит проводить по
направлениям и в масштабах, позволяющих максимально ослабить это воздействие.
      2.4 Потенциальная угроза жизни и здоровья населению в ЧС может реализоваться вследствие
высвобождения в природную среду обитания человека больших количеств сконцентрированной
энергии, опасных и вредных для жизни и здоровья люден веществ и агентов при:
      - непосредственном воздействии на людей стихийных сил природы, поражающих факторов
техногенных аварий и катастроф, а также применении современных средств вооруженной борьбы;
      - высвобожлении в природную среду обитания человека больших количеств сконцентрирован­
ной энергии, опасных и вредных для жизни и здоровья людей веществ и агентов:
      - разрушении энергонасыщенных и других потенциально опасных объектов, установок и
технических систем промышленного, экспериментально-производственного, исследовательского и
складского назначения;
      - разрушении и критическом нарушении работы систем или объектов жизнеобеспечении людей
в местах проживания.
      2.5 Защите в ЧС подлежит все население с учетом численности и особенностей составляющих
его основных категорий и групп людей на конкретных территориях: демографических (возраст, пол),
по состоянию здоровья (уровень общей сопротивляемости организма действию экстремальных
факторов и неблагоприятных условий жизни и быта, физическая и психическая способность к
коллективным и самостоятельным защитным действиям, к пользованию средствами индивидуаль­
ной защиты) и т. д. Эти особенности подлежат учету при выборе эффективных, социально
обоснованных и экономически реальных вариантов зашиты, соответствующих специфике защища­
емых контингентов, при разработке планов защиты населения в ЧС на подконтрольных территориях,
а также при организации и проведении всесторонней подготовки к выполнению намеченного
комплекса защитных мероприятий.
      2.6 Мероприятия по подготовке к действиям по защите населения в ЧС следует планировать
и осуществлять дифференцированно по видам и степеням возможной опасности на конкретных
территориях и с учетом насыщенности этих территорий объектами промышленного назначения,
гидросооружениями, объектами и системами производственной и социальной инфраструктуры;
наличия, номенклатуры, мощности и размещения потенциально опасных объектов: характеристик,
в том числе по стоимости и защитным свойствам в условиях ЧС, имеющихся зданий и сооружений
и их строительных конструкций; особенностей расселения жителей; климатических и других
местных условий.
2