ГОСТ Р 71978-2025

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                                    ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                                  НАЦИОНАЛЬНЫЙ                    ГО СТР
                                                     СТАНДАРТ
                                                                                  71978   -
                                                   РОССИЙСКОЙ
                                                    ФЕДЕРАЦИИ                     2025




                              С И С ТЕ М А С ТА НД АРТО В Р Е А Л И ЗА Ц И И
                                    КЛ И М А ТИ Ч Е С КИ Х П РО ЕКТО В

                          Методика для проектов по генерации электроэнергии
                                    из возобновляемых источников
                                  для прямых поставок потребителю
                                 и/или в энергосеть малого масштаба



                                                 Издание официальное




                                                          Москва
                                             Российский институт стандартизации
                                                            2025




ультразвуковой контроль

ГОСТ Р 71978—2025


                                        Предисловие
      1 РАЗРАБОТАН И нститутом глобального климата и экологии им. а кадем ика Ю .А. Израэля
(И ГКЭ ) совм естно с общ еством с ограниченной ответственностью «НИИ эконом ики связи и
инф орм атики   «И нтерэкомс»  (ООО   «НИИ   «И нтерэком с») и Ф едеральны м    государственны м
автономны м учреж дением «Н аучно-исследовательский институт «Центр экологической пром ы ш ленной
политики» (ФГАУ «НИИ «Ц Э П П »)

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 020 «Э кологический м енедж м ент и
эконом ика»

     3 У ТВЕ РЖ Д ЕН И ВВЕДЕН В ДЕ Й С ТВ И Е П риказом Ф едерального агентства по техническом у
регулированию и метрологии от 14 марта 2025 г. № 140-ст

     4 ВВЕДЕН ВП ЕРВЫ Е




     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об
изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в
информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)




                                           © О ф орм ление. Ф ГБУ «И нститут стандартизации», 2025

     Н астоящ ий стандарт не может бы ть полностью или частично воспроизведен, тираж ирован и рас­
пространен в качестве оф ициального издания без разреш ения Ф едерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии

ГОСТ Р 71978—2025


                                                                                  Содержание
1 О бласть п р и м е н е н и я ........................................................................................................................................................... 1
2 Н орм ативны е с с ы л ки ........................................................................................................................................................... 1
3 Термины, определения и с о кр а щ е н и я ..........................................................................................................................2
    3.1 Термины и о п ре д ел ен ия............................................................................................................................................ 2
    3.2 С окра щ ен и я.................................................................................................................................................................... 5
4 О сновны е п о л о ж е н и я ........................................................................................................................................................ 5
    4.1 О бласть применения м е т о д и к и .............................................................................................................................. 5
    4.2 Границы п р о е кт а ...........................................................................................................................................................8
5 О пределение базовой л и н и и .......................................................................................................................................... 9
    5.1 О сновны е п о л о ж е н и я ................................................................................................................................................. 9
    5.2 О пределение сценариев базовой л и н и и ............................................................................................................10
    5.3 О ценка вы бросов базовой л и н и и ........................................................................................................................ 11
6 Требования к срокам вы полнения п р о е к т а .............................................................................................................. 13
7 Требования д о п о л н и те л ь н о сти ......................................................................................................................................14
8 Требования к плану м о н и то р и н га ................................................................................................................................. 14
9 П роектны й с ц е н а р и й .........................................................................................................................................................15
    9.1 Вы бросы от сж игания ископаем ого топлива                                                PEFFy ....................................................................................15
    9.2 Вы бросы от геотерм альны х электростанций PEGPy ................................................................................... 16
    9.3 Вы бросы от зарядки батарейной системы накопления энергии или электролиза воды
        водородной системы накопления энергии с использованием электроэнергии из электрической
        сети или от резервного электрогенератора на ископаем ом топливе ^ с н э в / в с н э у .......................17
    9.4 С окращ ение в ы б р о с о в .............................................................................................................................................17
    9.5 Управление р и ска м и ..................................................................................................................................................18
10 О ценка вы бросов от утечек проектной д е я т е л ь н о с т и ..................................................................................... 18
11 М иним изация риска н е п о с т о я н с т в а .......................................................................................................................... 18
12 Методы предотвращ ения двойного учета, негативны х воздействий на о круж аю щ ую среду
   и о б щ е с т в о ......................................................................................................................................................................... 19
13 Р екомендации в отнош ении изменения и/или сохранения базовой линии в случае продления
   зачетного периода и проектной д е я т е л ь н о с т и .................................................................................................... 20
П рилож ение А (справочное) Рекомендуемы й подход для определения коэф ф ициента вы бросов
               от энергосистем ы (сетевого коэф ф ициента в ы б р о с о в ) ..........................................................21
П рилож ение Б (справочное) Рекомендуемы й подход для определения коэф ф ициента косвенны х
               энергетических вы бросов в случае прям ы х поставок э л е к т р о э н е р ги и ............................... 22
Приложени В (справочное) Рекомендации по подтверж дению дополнительности проектной
            д е я т е л ь н о с т и .............................................................................................................................................23
П рилож ение Г (справочное)                               Показатели и параметры м о н и т о р и н га ............................................................. 30
П рилож ение Д (справочное) Управление р и с ка м и ................................................................................................. 37
П рилож ение Е (справочное) О ценка достоверности исходной/текущ ей базовой линии
               при продлении зачетного п е р и о д а .................................................................................................. 38
Б и б л и о гр а ф и я ......................................................................................................................................................................... 39

ГОСТ Р 71978—2025


                                               Введение
       П рактика реализации клим атических проектов была начата в период действия Киотского прото­
кола. После его окончания торговля сокращ ениям и вы бросов парниковы х газов реализовы валась в
рам ках национальны х ю рисдикций (например, China C ertified Em ission R eductions, C arbon R egistry —
India, и др.), а такж е в рам ках частны х програм м вы пуска углеродны х единиц (например, Verified C arbon
Standard, Gold Standard, Global Carbon C ouncil, и др.). В настоящ ее время П ариж ское соглаш ение, под­
писанное 194 странам и после окончания Киотского протокола, предусматривает, в т. ч., рыночны е ме­
ханизмы сокращ ения вы бросов парниковы х газов и передачу на м еж дународном уровне результатов
реализации мероприятий по предотвращ ению изм енения климата. Таким образом, рыночны е м еха­
низмы поддержки проектов по сокращ ению вы бросов парниковы х газов активно развиваю тся как на
локальном , так и на глобальном уровнях.
       В рам ках ф ункционирования вы ш еназванны х м еханизм ов постепенно вы рабаты вались принципы
качества клим атических проектов. К таким принципам относятся, наприм ер, дополнительность проекта,
точны е и надеж ны е методы учета сокращ ения вы бросов и увеличения поглощ ения, отсутствие д вой н о ­
го учета, постоянство достигнуты х сокращ ений вы бросов. Вы сокое качество клим атических проектов, а
такж е прозрачность процесса их реализации являю тся основны м условием их конкурентоспособности
на рынке углеродны х активов.
       В Российской Ф едерации реализация клим атических проектов предусм отрена [1]. Статья 5 [1]
предусм атривает утверж дение докум ентов национальной систем ы стандартизации в области о грани­
чения вы бросов парниковы х газов, в т. ч. в отнош ении реализации клим атических проектов и опреде­
ления углеродного следа. Комплекс национальны х стандартов под общ им наим енованием «Система
стандартов реализации клим атических проектов» основы вается на лучш их м еж дународны х практиках,
вы работанны х различны ми програм м ам и вы пуска углеродны х активов. За основу взяты базовые прин­
ципы и м етодическая база, вы работанны е в ходе развития М еханизм а чистого развития, одного из
ры ночны х м еханизмов Киотского протокола. С тандарты представляю т собой руководящ ие докум енты
в области реализации отдельных типов клим атических проектов. Целями разрабаты ваем ого ком плекса
национальны х стандартов под общ им наим енованием «С истем а стандартов реализации кл им атиче­
ских проектов» являются:
       - оказание содействия государственны м и частны м ком паниям , пром ы ш ленны м предприятиям , а
такж е регулирую щ им органам по вы полнению их обязательств по сокращ ению вы бросов парниковы х
газов в рам ках проектов, реализуем ы х в соответствии с [1];
      - обеспечение качества углеродны х единиц, вы пускаем ы х в рам ках российской систем ы реали­
зации клим атических проектов, униф икация структуры и терм инологии реализуем ы х клим атических
проектов;
      - повы ш ение прозрачности процесса реализации клим атических проектов;
      -д о с т и ж е н и е целей устойчивого развития как на национальном , так и корпоративном уровне, в
частности, цель № 13 «П ринятие срочны х мер по борьбе с изм енением климата и его последствиям и».
      С тандарты представляю т собой руководящ ие докум енты в области реализации отдельны х типов
клим атических проектов. В стандартах устанавливаю тся правила, в соответствии с которым и должны
оцениваться результаты климатических проектов, вы раженны е в сокращ ении вы бросов или увеличе­
нии поглощ ения парниковы х газов, и оф орм ляться проектная докум ентация. С тандарты не предна­
значены для реш ения задач проектирования и эксплуатации энергосистем , электрических сетей и объ­
ектов электроэнергетики.
      В рам ках стандарта допускается прим енение упрощ енны х м одельных подходов к представлению
электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, необходим ы х и достаточны х для целей
реализации и оценки результатов клим атических проектов.
      Н астоящ ий стандарт совм естно с ГОСТ Р 71977 распространяется на клим атические проекты
по генерации электроэнергии из возобновляем ы х источников. Н астоящ ий стандарт применяется для
проектов по генерации электроэнергии из возобновляем ы х источников для прям ы х поставок конечно­
му потребителю и/или в энергосистем у малого масш таба (общ ая сум м арная установленная м ощ ность
генерирую щ их установок менее 30 МВт). Проекты, предусм атриваю щ ие подклю чение генерирую щ их
установок к электрической сети или к изолированной энергосистем е с общ ей сум м арной установленной
м ощ ностью генерирую щ их установок более 30 МВт, относятся к области прим енения ГОСТ Р 71977.
IV