ГОСТ Р 71970-2025

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                                      ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                                  НАЦИОНАЛЬНЫЙ                        ГО СТР
                                                     СТАНДАРТ
                                                   РОССИЙСКОЙ
                                                                                      71970—
                                                    ФЕДЕРАЦИИ                         2025




                                СИСТЕМ А СТАНДАРТОВ РЕАЛИЗА ЦИИ
                                   КЛИМ АТИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

                               Методика для проектов по подключению к сети
                                  изолированных энергетических систем



                                                  Издание официальное




                                                              Москва
                                                 Российский институт стандартизации
                                                                2025




сертификация в строительстве

ГОСТ Р 71970—2025


                                             Предисловие
      1 РАЗРАБОТАН И нститутом глобального клим ата и экологии им. а кад ем и ка Ю .А. И зраэля
(И ГКЭ ) совм естн о с общ еством с о гра н иче нн о й ответстве нностью «НИИ эко н ом и ки связи и и н ф ор ­
матики «И нтерэком с» (О О О «НИИ «И н те р эком с» ) и Ф едеральны м государственны м автоном ны м у ч ­
реж дением «Н аучн о -иссл едо ва тельски й и н сти тут «Ц ентр э ко л оги ческой пр ом ы ш ленной политики»
(ФГАУ «НИИ «Ц Э П П »)

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 020 «Э кологический м енедж м ент и
эконом ика»

     3 У ТВЕ РЖ Д ЕН И ВВЕДЕН В ДЕ Й С ТВ И Е П риказом Ф едерального агентства по техническом у
регулированию и метрологии от 12 марта 2025 г. № 120-ст

     4 ВВЕДЕН ВП ЕРВЫ Е




     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин­
формационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)




                                                 © О ф орм ление. Ф ГБУ «И нститут стандартизации», 2025

     Н астоящ ий стандарт не может бы ть полностью или частично воспроизведен, тираж ирован и рас­
пространен в качестве оф ициального издания без разреш ения Ф едерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии

ГОСТ Р 71970—2025


                                                                                  Содержание
1 О бласть п р и м е н е н и я ........................................................................................................................................................... 1
2 Н орм ативны е с с ы л ки ........................................................................................................................................................... 1
3 Термины, определения и с о к р а щ е н и я ..........................................................................................................................2
4 О сновны е п о л о ж е н и я ........................................................................................................................................................ 3
  4.1 О бласть применения м е т о д и к и .............................................................................................................................. 3
    4.2 Границы п р о е к т а ...........................................................................................................................................................4
5 О пределение базовой л и н и и .......................................................................................................................................... 5
    5.1 О сновны е п о л о ж е н и я ................................................................................................................................................. 5
    5.2 О ценка вы бросов базовой л и н и и ..........................................................................................................................7
6 Требования к срокам вы полнения п р о е к т а ................................................................................................................ 9
7 Требования д о по л н и те л ь н о сти ........................................................................................................................................ 9
8 Требования к плану м о н и то р и н га ................................................................................................................................... 9
9 П роектны й с ц е н а р и й .........................................................................................................................................................10
10 О ценка вы бросов от утечек в ходе реализации п р о е к т а ................................................................................ 14
11 М иним изация риска н е п о с т о я н с т в а .......................................................................................................................... 15
12 Методы предотвращ ения двойного учета, негативного воздействия на окруж аю щ ую среду
     и о б щ е с т в о ......................................................................................................................................................................... 15
13 Р екомендации в отнош ении изменения или сохранения базовой линии в случае продления
     зачетного периода и проектной д е я те л ь н о с ти ....................................................................................................... 15
П рилож ение А (справочное) О ценка достоверности исходной/текущ ей базовой линии
                              при продлении зачетного п е р и о д а .................................................................................................. 17
П рилож ение Б (справочное) Подход для определения базового сц е н ар и я.................................................... 18
П рилож ение В (справочное) Рекомендации по подтверж дению дополнительности проектной
                              де яте л ь н о сти .............................................................................................................................................19
П рилож ение Г (справочное) Контролируем ы е/неконтролируем ы е данны е и п а р а м е т р ы .........................26
П рилож ение Д (справочное) Управление р и с к а м и .................................................................................................. 32
Б и б л и о гр а ф и я ......................................................................................................................................................................... 33

ГОСТ Р 71970—2025


                                                Введение
      П рактика реализации клим атических проектов была начата в период действия Киотского прото­
кола. После его окончания торговля сокращ ениям и вы бросов парниковы х газов реализовы валась в
рам ках национальны х ю рисдикций (например, China C ertified Em ission R eductions, Carbon R egistry —
India и др.), а такж е в рам ках частны х программ вы пуска углеродны х единиц (например, Verified Carbon
Standard, Gold Standard, Global Carbon C ouncil и др.). В настоящ ее время П ариж ское соглаш ение, под­
писанное 194 странами после окончания Киотского протокола, предусм атривает в т. ч. ры ночные ме­
ханизмы сокращ ения вы бросов парниковы х газов и передачу на м еж дународном уровне результатов
реализации мероприятий по предотвращ ению изм енения климата. Таким образом, рыночны е м еха­
низмы поддержки проектов по сокращ ению вы бросов парниковы х газов активно развиваю тся как на
локальном , так и на глобальном уровнях.
      В рам ках ф ункционирования вы ш еназванны х м еханизм ов постепенно вы рабаты вались принципы
качества клим атических проектов. К таким принципам относятся, наприм ер, дополнительность проекта,
точны е и надеж ны е методы учета сокращ ения вы бросов и увеличения поглощ ения, отсутствие д вой н о ­
го учета, постоянство достигнуты х сокращ ений вы бросов. Вы сокое качество клим атических проектов, а
также прозрачность процесса их реализации являю тся основны м условием их конкурентоспособности
на рынке углеродны х активов.
      В Российской Ф едерации реализация клим атических проектов предусм отрена [1]. Статья 5 [1]
предусм атривает утверж дение докум ентов национальной систем ы стандартизации в области о грани­
чения вы бросов парниковы х газов, в т. ч. в отнош ении реализации клим атических проектов и опреде­
ления углеродного следа.
      Комплекс национальны х стандартов под общ им наим енованием «С истем а стандартов реали­
зации клим атических проектов» основы вается на лучш их м еж дународны х практиках, вы работанны х
различны ми програм м ами вы пуска углеродны х активов. За основу взяты базовые принципы и м етоди­
ческая база, вы работанны е в ходе развития М еханизм а чистого развития, одного из ры ночны х м еха­
низмов Киотского протокола.
      Ц елями р азрабаты ваем ого ком плекса н ац и он а л ьн ы х стандартов под общ им н аи м енованием
«С истем а стандартов реализации кл и м а ти че ски х проектов» являю тся:
      - оказание содействия государственны м и частны м ком паниям , пром ы ш ленны м предприятиям , а
также регулирую щ им органам по вы полнению их обязательств по сокращ ению вы бросов парниковы х
газов в рам ках проектов, реализуем ы х в соответствии с [1];
      - обеспечение качества углеродны х единиц, вы пускаем ы х в рам ках российской системы реали­
зации клим атических проектов, униф икация структуры и терм инологии реализуем ы х клим атических
проектов;
      - повы ш ение прозрачности процесса реализации клим атических проектов;
      - достиж ение целей устойчивого развития как на национальном , так и корпоративном уровне, в
частности цель № 13 «П ринятие срочны х мер по борьбе с изм енением климата и его последствиям и».
      С тандарты представляю т собой руководящ ие докум енты в области реализации отдельны х типов
клим атических проектов. В стандартах устанавливаю тся правила, в соответствии с которым и должны
оцениваться результаты клим атических проектов, вы раженны е в сокращ ении вы бросов или увеличе­
нии поглощ ения парниковы х газов, и оф орм ляться проектная докум ентация. С тандарты не предна­
значены для реш ения задач пр ое ктиро ва н и я и эксплуатац ии энер госи сте м , эл е ктр и ч е ски х сетей и
объектов электроэнергетики.
      В рам ках настоящ его стандарта допускается прим енение упрощ енны х м одельных подходов к
представлению электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, необходим ы х и д о ста ­
точны х для целей реализации и оценки результатов клим атических проектов.




IV