ГОСТ Р 59057-2020

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                   ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                               НАЦИОНАЛЬНЫЙ
                                                                ГОСТР
                                    СТАНДАРТ
                                  РОССИЙСКОЙ                    59057  —



                                  ФЕДЕРАЦИИ                     2020




                     Охрана окружающей среды

                                  ЗЕМЛИ
                 Общие требования по рекультивации
                        нарушенных земель


                               Издание официальное




                                          Москва
                                      Стандартинформ
                                           2020




регистрация ту

ГОСТ Р 59057— 2020


                                       Предисловие
     1 РАЗРАБОТАН Техническим комитетом по стандартизации ТК 409 «Охрана окружающей при­
родной среды» совместно с Федеральным государственным унитарным предприятием «Россий­
ский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия»
(ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»)

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 409 «Охрана окружающей природной
среды»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 30 сентября 2020 г. Np 709-ст

     4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ




     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин­
формационной системе общего пользования — на официалыюм сайте Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gosi.ru)




                                                          © Стацдартинформ. оформление. 2020

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 59057— 2020


                                                                      Содержание
1 Область применения........................................................................................................................................... 1
2 Нормативные ссылки...........................................................................................................................................1
3 Термины и определения.................................................................................................................................... 2
4 Основные положения.........................................................................................................................................2
5 Требования по рекультивации нарушенных земель......................................................................................4
   5.1 Общие требования...................................................................................................................................... 4
   5.2 Требования по рекультивации нарушенных земель в зависимости от направлений
       их дальнейшего использования............................................................................................................... 5
   5.3 Требования по рекультивации земель, нарушенных при открытых горных р аб отах.......................6
   5.4 Требования по рекультивации земель, нарушенных при подземных горных работах..................... 7
   5.5 Требования по рекультивации земель, нарушенных при добыче торфа............................................ 7
   5.6 Требования по рекультивации земель, нарушенных при строительстве и эксплуатации
       линейных сооружений................................................................................................................................ 7
  5.7 Требования по рекультивации земель, нарушенных при выполнении геологоразведочных,
      изыскательских и других работ................................................................................................................. 8
6 Оценка нарушенных земель.............................................................................................................................. 8
   6.1 Обследование нарушенных земель......................................................................................................... 8
   6.2 Паспортизация нарушенных в результате прошлого экологического ущерба земель.................10
7 Порядок работ по рекультивации нарушенных зем ель.............................................................................. 10
  7.1 Выбор направления рекультивации нарушенных земель................................................................... 10
   7.2 Разработка проектов рекультивации нарушенных земель..................................................................11
   7.3 Этапы рекультивации нарушенных зем ель...........................................................................................13
  7.4 Консервация нарушенных земель.......................                                                                        15
8 Контроль качества рекультивации нарушенных земель.............................................................................. 16
9 Приемка (передача) рекультивированных земель...................................................................................... 16
10 Требования безопасности при рекультивации нарушенных земель.....................................................17
Библиография......................................................................................................................................................18

ГОСТ Р 59057— 2020


                                          Введение
      Согласно требованиям нормативно-правовых актов [1}— [3] рекультивации подлежат нарушен­
ные земли всех категорий, включая земли, загрязненные нефтью и нефтепродуктами, а также при­
легающие земельные территории, полностью или частично утратившие продуктивность в результате
негативного воздействия хозяйственной деятельности. В статье 9 Конституции Российской Федера­
ции закреплено, что земля наравне с другими природными ресурсами используется и охраняется в
Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей
территории. Проведение работ по рекультивации нарушенных земель предусмотрено нормативно­
правовыми актами [4]— {7]. а также другой нормативной документацией.
      Несмотря на развитую нормативную базу до настоящего времени не учитываются требования
ряда международных конвенций, ратифицированных Российской Федерацией и предусматривающих
при реализации крупных инфраструктурных проектов применение экологического системного подхода,
конечной целью которого является не восстановление структурных характеристик природных объектов,
загрязненных, например, нефтесодержащими отходами, а восстановление ведущих природных функ­
ций. таких как энергетический баланс, биогеохимический цикл, гидрологические характеристики, под­
держание местообитаний биологических видов и устойчивость ландшафтов и др.
      В декабре 2012 г. организационно-распорядительным документом [8] утвержден статистический
инструментарий.
      Необходимость разработки настоящего стандарта возникла в связи с оптимизацией нормативной
базы, вызванной изменениями понятийно-терминологического аппарата в российском законодатель­
стве и подходов к рекультивации нарушенных земель.
      В настоящее время терминология ГОСТ 17.5.1.01— 83 «Охрана природы. Земли. Общие требо­
вания к рекультивации земель» не соответствует терминологии и положениям нормативно-правовых
актов [1] и [3J.
      Кроме того, за прошедшие 30 лет были детализированы подходы к рекультивации и консервации
нарушенных земель, что также повлияло на состав требований по рекультивации: например, в настоя­
щее время уделяется внимание восстановлению и сохранению биологического разнообразия при про­
ведении работ по рекультивации земель.
      При разработке настоящего стандарта проанализирована отечественная нормативная правовая
база в области рекультивации и консервации нарушенных земель, а также изучен зарубежный опыт в
заявленной области. Основное назначение настоящего стандарта заключается в установлении гармо­
низированных с международными подходами требований, связанных с рекультивацией и консервацией
нарушенных земель.
      Областью стандартизации является охрана окружающей среды; объектом стандартизации — меро­
приятия по рекультивации и консервации нарушенных земель; аспектом стандартизации — общие тре­
бования.




IV