ГОСТ Р 54140-2010

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                            ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                        НАЦИОНАЛЬНЫЙ                     ГОСТР
                                             СТАНДАРТ
                                           РОССИЙСКОЙ
                                                                         54140   -



                                            ФЕДЕРАЦИИ                    2010




                          РУКОВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ
                      ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ
                                И ОЦЕНКИ РИСКОВ

                          Химические вещества и материалы



                                        Издание официальное




                                               С ш ад ч ш «ф 1 Ч М
                                                      2021




сертификат на двери

ГОСТ Р 54140—2010


                                       Предисловие


     1 РАЗРАБОТАН Научно-техническим центром «ИНТЕК»

    2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 100 «Стратегический и инновационный
менеджмент»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 21 декабря 2010 г. No 886-ст

     4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Май 2020 г.



     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Фсдвралыюго закона
от 29 июня 2015 г. No 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об
изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информациотюм указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в
информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)




                                                     © Стандартинформ, оформление. 2012. 2020

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 54140—2010


                                                                        Содержание

1 Область применения.......................................................................................................................................... 1
2 Процедура выбора метода оценки риска........................................................................................................ 1
3 Этапы в ы б о р а .................................................................................................................................................... 2
4 Ключевые концепции и понятия.......................................................................................................................3
5 Качественные о ц е н ки ....................................................................................................................................... 4
6 Выбор методов и значений по умолчанию......................................................................................................4
7 Оценка качества данных................................................................................................................................... 5
  7.1 Качество информации по воздействию................................................................................................. 7
  7.2 Качество информации по воздействиям на здоровье человека......................................................... 7
  7.3 Качество информации по взаимодействиям........................................................................................ 8
8 Оценка воздействия химической смеси......................................................................................................... 8
  8.1 Последствия для состояния окружающей среды и процессы переноса.......................................... 8
       8.1.1 Перенос через участок окружающей среды................. .............................................................. 9
       8.1.2 Перемещение между участками окружающей среды ............................................................... 9
       8.1.3 Преобразование химической смеси или отдельного соединения продукта распада...........9
  8.2 Важность последовательности воздействия для многокомпонентных химических веществ----- 10
  8.3 Маршруты воздействия........................................................................................................................... 10
  8.4 Краткий обзор оценки воздействия.........................................................................................................11
9 Использование данных по химическим см е ся м ..........................................................................................11
  9.1 Данные по рассматриваемым см е ся м .................................................................................................. 11
       9.1.1 Информационный лист пользователя: ЭД/К или фактор наклона для рассматриваемой
              смеси................................................................................................................................................ 11
  9.2 Данные, имеющиеся в наличии подостаточно аналогичной смеси................................................. 12
       9.2.1 Информационный лист пользователя: ЭД/К или фактор наклона для достаточно
              аналогичной смеси......................................................................................................................... 12
  9.3 Данные, имеющиеся в наличии по группе аналогичных см е се й ......................................................13
       9.3.1 Информационный лист пользователя: Сравнительная активность (способность)..............13
       9.3.2 Информационный лист пользователя: Оценка непосредственно на географическом
              уча стке ............................................................................................................................................ 13
10 Данные по компонентам см еси.. . ...............................................................................................................14
    10.1 Токсикологическое подобие и дополнение д о зы ............................................................................. 14
          10.1.1 Информационный лист пользователя: Показатель опасности......................................... 14
          10.1.2 Информационный лист пользователя: Факторы относительной активности................ 15
    10.2 Независимость и сложение реакций...............................................................................                                               15
          10.2.1 Информационный лист пользователя: Сложение реакций............................................... 16
    10.3 Данные по взаимодействиям...........................................................................                                                          16
         10.3.1 Информационный лист пользователя: Показатель опасности на основе
                взаимодействия........................................................................................................................... 16
11 Перспективные направления.......................................................................................................................17
  11.1 Оценка воздействия............................................................................................................................... 17
        11.1.1 Биоматематические модели...................................................................................................... 17
        11.1.2 Исследования человека.............................................................................................................17
  11.2 Токсикология ............................................................................................................................................ 18
12 Метод сравнительной активности для всей см еси.................................................................................. 18
Приложение А (справочное) Определения...................................................................................................... 20
Приложение Б (справочное) Основополагающие положения по оценке риска химических смесей
                  для здоровья........................................................................................................................... 23

ГОСТ Р 54140—2010


                                           Введение
      С рисками людям приходится сталкиваться на каждом шагу. Мы постоянно попадаем в ситуации,
когда нужно принять правильное решение, но заранее трудно предсказать, какая из возможных альтер­
натив может привести к положительному, а какая к отрицательному результату. В некоторых случаях
помогает интуиция. Но там. где от этого решения зависят жизнь и здоровье людей и состояние окружа­
ющей среды, необходимы строгие научные доводы и доказательства. Решения должны быть оптималь­
ными. а риск приемлемым, или. другими словами, минимально допустимым и оправданным. Но как его
определить? Для этого и разрабатывают специальные методы оценки риска, о которых в совокупности
с мерами по его снижению принято говорить как о менеджменте рисков. На практике в большинстве
ситуаций приходится сравнивать экономический эффект, который реально может быть получен от сни­
жения риска, с затратами, которые необходимо понести для его достижения. В одном случае, когда риск
или возможность нанесения ущерба велики, вероятны различные негативные последствия для людей и
окружающей среды. В противном случае, когда планка требований к продукции устанавливается слиш­
ком высоко, риск снижается, но появляются другие нежелательные социальные последствия — либо
из-за высокой стоимости продукцию начинают меньше покупать, либо данную продукцию перестают
производить в необходимых объемах, что в любом случае сказывается на ее наличии и потреблении.
Если эффект от снижения риска превышает затраты, то может быть принято решение о необходимости
и возможности снижения риска. В противном случае надо рассматривать возможность изменения по­
ставленных целей.
      Существуют основополагающие методы и руководства по менеджменту рисков, и в настоящее
время разработано уже много стандартов в этой области. Но каждый промышленный сектор обладает
характерными особенностями, без учета которых оценка риска либо становится некорректной, либо
существенно усложняется. Поэтому для большинства различных направлений экономической и органи­
зационной деятельности разрабатываются специальные методологии по оценке риска. Это. к примеру,
менеджмент рисков проектов, менеджмент экологических рисков, менеджмент рисков промышленных
инцидентов, ведущих к серьезным техногенным последствиям. Существуют также и методы риска в
различных промышленных секторах — машинное оборудование, медицинские приборы, лифты, кос­
мические системы.
      Настоящий стандарт устанавливает методы оценки рисков при работе с химическими вещества­
ми. а точнее, с химическими смесями. В настоящем стандарте применена методология, разработанная
американским Агентством по защите окружающей среды1), хотя основы этой методологии достаточно
хорошо известны и базируются на существующем научном опыте и практике.
      Данная тематика сегодня чрезвычайно актуальна, поскольку мировое сообщество все большее
внимание уделяет защите здоровья людей и состоянию окружающей среды. С этой целью разрабаты­
ваются новью, более жесткие требования к продукции в целях снижения и предотвращения нежела­
тельных последствий влияния химических веществ на здоровье людей и состояние окружающей среды.
      Данная методология разработана конкретно для химических смесей, потому что большинство хи­
мических реакций, которые используются на производстве или которые мы наблюдаем в окружающей
нас среде, происходят именно в химических смесях.
      Тем не менее эта методология может быть частично применена и для чистых (одиночных) химиче­
ских веществ, которые таят в себе не меньшую опасность при неправильном обращении с ними.
      Настоящий стандарт является одним из стандартов серии руководств по применению организа­
ционных мер безопасности и оценки рисков и призван обеспечить дополнительное руководство при
работе с химическими веществами и материалами на предприятиях, где опасные вещества и материа­
лы используются в количествах, способных нанести существенный вред здоровью людей и состоянию
окружающей среды. Его возможно использовать в случаях, когда необходимо обеспечить дополнитель­
ный уровень контроля безопасности за оборудованием, в котором используются химические вещества
и материалы.
      Данный стандарт не претендует на предоставление полной методологии по оценке рисков для хи­
мических веществ и материалов. Его применение носит исключительно добровольный характер и при­
звано содействовать развитию организационных мер безопасности в тех случаях, когда существующих
рекомендуемых нормативных документов недостаточно для однозначного достижения необходимых
целей регулирования на предприятиях, использующих опасные химические вещества и материалы.


      1) Дополнительное руководство по проведению оценки риска для здоровья от химических смесей
ЕРА’-630/R — 00/002 — 2000.
IV