ГОСТ Р 52724-2019

Ф ЕД ЕРАЛ ЬН О Е А ГЕН ТСТВО


                                                 ПО ТЕХН ИЧ ЕСКО М У РЕГУЛ ИРО ВАН И Ю И МЕТРОЛОГИИ



                                                                НАЦИОНАЛЬНЫЙ                          ГО СТР
                                                                      СТАНДАРТ
                                                                  РОССИЙСКОЙ
                                                                                                      52724   —




                                                                    ФЕДЕРАЦИИ                         2019




                                               С И С ТЕМ Ы ЭКО Л О ГИ ЧЕСКО ГО
                                                       М ЕНЕДЖ М ЕНТА

                                         О бщ ие руководящ ие указания по созданию ,
                                        внедрению и обеспечению ф ункционирования
                                     на хим ически о п а сн ы х п р о и звод стве н н ы х объектах



                                                               Издание о ф ициальное




                                                                            Москва
                                                                        С тандартинф орм
                                                                              2019




сертификация пожарной безопасности

ГОСТ Р 52724— 2019


                                            П р е д и сл о в и е

     1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Федеральный научно-технический центр
метрологии систем экологического контроля «Инверсия»

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 «Экологический менеджмент и
экономика» и Техническим комитетом по стандартизации ТК 413 «Метрологическое обеспечение
систем экологического управления и контроля»

     3 УТВЕРЖ ДЕН И ВВЕДЕН В Д ЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 1 октября 2019 г. N? 856-ст

     4 ВЗАМ ЕН ГОСТ Р 52724— 2010



        Правила применения настоящ его ст а н д а р т а установлены в с т а т ь е 26 Федерального закона
о т 29 июня 2015 г. /W 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об измене­
ниях к настоящ ему с т а н д а р т у публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущ его года)
информационном указателе «Национальные с т а н д а р т ы ». а официальный т е к с т изменений и попра­
вок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты » . В случае пересм от­
ра (замены) или о тм ен ы настоящ его ст а н д а р т а со о тв е тств ую щ е е уведомление 6ydeni опублико­
вано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты » .
С о о т в е тст в ую щ а я информация, уведомление и т е к с т ы размещ аю тся такж е в информационной
си стем е общего пользования — на официальном с а й т е Федерального а ге н т с т в а по техническому
регулированию и метрологии в с е т и И н т е р н е т (wmv.gost.ru)




                                                                   © Стандартинформ. оформление. 2019

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 52724—2019


                                                                С о дер ж ание

1 Основные положения и область применения...................................................................................... 1
2 Нормативные ссылки............................................................................................................................ 5
3 Термины и определения......................................................................................................................6
4 Среда организации.............................................................................................................................. 14
5 Лидерство...................................................................                                                                       15
6 Планирование...............................................................................                                                        16
7 Средства обеспечения.........................................................................................................................18
8 Деятельность........................................................................................................................................20
9 Оценка результатов деятельности....................................................................................................... 21
10 Улучш ение.........................................................................................................................................23
Приложение А (рекомендуемое) Рекомендации по документированию процесса
              «Метрологическое обеспечение системы экологического менеджмента
              химически опасных производственных объектов».......................................................25
Библиография......................................................................................................................................... 27

ГОСТ Р 52724— 2019


                                          Введение

      Рост негативного влияния на человека и окружающую среду концентраций вредных и опасных
токсичных веществ, источником которых являются прежде всего химически опасные производственные
объекты, не всегда ограничивается ростом опасностей прямого действия, источником которых является
само предприятие. Также существует объективный риск образования вторичных негативных экологиче­
ских воздействий, которые могут возникнуть на различных объектах, расположенных в территориаль­
ных образованиях, вклад которых, как правило, не оценивается в рамках создаваемых систем экологи­
ческого менеджмента отдельных предприятий.
      К этим воздействиям относятся процессы накопления в объектах окружающей среды токсичных,
радиоактивных, канцерогенных и других вредных веществ, источниками которых могут являться не
сами оцениваемые предприятия, а другие, расположенные в тех же территориальных образованиях,
промышленные предприятия, что требует объективной оценки учета их вклада в загрязнение окружа­
ющей среды при создании систем экологического менеджмента и идентификации значимых экологи­
ческих аспектов в целях разделения ответственности предприятий за загрязнение окружающей среды.
      При этом, как показывает опыт, основными причинами, усиливающими негативное воздействие
химических факторов, генерируемых химически опасными производственными объектами, которые
должны учитываться в качестве значимых экологических аспектов в системах экологического менед­
жмента. являются:
      - разработка и внедрение в промышленное производство принципиально новых классов хими­
ческих веществ нетрадиционного действия с неизученным или недостаточно изученным механизмом
воздействия на здоровье человека и окружающую среду;
      - использование в промышленности технологий, несовершенных в отношении обеспечения хими­
ческой безопасности;
      - неуправляемое нарастание использования в промышленности химических веществ с высокой
токсичностью;
      - непрерывное накопление в окружающей среде комплекса опасных химических соединений,
стойких к процессам естественной деградации (разложению):
      - наличие большого количества выведенных из эксплуатации химически опасных производствен­
ных объектов с близкими к предельным либо полностью исчерпанными техническими и технологически­
ми ресурсами, а также территорий, загрязненных в результате прошлой хозяйственной деятельности,
включая бывшие объекты химического разоружения, а также предприятия оборонно-промышленного
комплекса по производству порохов. ракетных топлив, взрывчатых и других веществ;
      - недостаточное число апробированных эффективных и безопасных технических решений, каса­
ющихся процессов переработки (утилизации) химически опасных (токсичных) отходов производства и
рекультивации химически загрязненных территорий;
      - постоянное увеличение риска возникновения аварийных ситуаций на производственных объ­
ектах из-за нарастающей изношенности оборудования и снижения уровня квалификации персонала;
      - сохранение и усиление угроз террористических действий в отношении химически опасных объ­
ектов, в том числе с применением опасных и токсичных химических веществ нетрадиционного меха­
низма действия.
      Таким образом, в соответствии со сложившейся практикой требуемый уровень безопасности хи­
мически опасных объектов может быть достигнут только в рамках созданной комплексной системы
безопасности, гарантированно обеспечивающей требуемый уровень защищенности населения и окру­
жающей среды от опасных химических факторов, важнейшим элементом которой является высокоэф­
фективная система экологического менеджмента, работающая на упреждение возникновения инциден­
тов. аварийных или катастрофических ситуаций.
      Настоящий стандарт разработан на основе пересмотра стандарта ГОСТ Р 52724— 2010 «Системы
экологического менеджмента. Общие руководящие указания по созданию, внедрению и обеспечению
функционирования на объектах по уничтожению химического оружия» в связи с неактуальностью во­
просов нормирования процессов системного управления экологической безопасностью объектов хи­
мического разоружения, связанной с фактическим завершением процесса уничтожения запасов хими­
ческого оружия в Российской Федерации, а также возрастанием значимости вопросов регулирования
процессов обеспечения экологической безопасности жизненного цикла продукции при функциониро­
вании других химически опасных производственных объектов, что особенно актуально для объектов,
работающих в сфере обороны и безопасности государства.
IV