ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2008

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                            ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                  НАЦИОНАЛЬНЫЙ                  ГОСТ Р исо/мэк
                                     СТАНДАРТ                   17021   —


                                   РОССИЙСКОЙ                   2008
                                    ФЕДЕРАЦИИ




                              ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ

                    Требования к органам, проводящим аудит
                      и сертификацию систем менеджмента

                                            ISO/IEC 17021:2006
                    Conformity assessment — Requirements for bodies providing audit
                                and certification of management systems
                                                   (IDT)




                                          Издание официальное




               8
               5
               §
               CM

               Л
               CO
               Ю



                                                 Сшшчшифори
                                                     am



сертификация

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021—2008

                                           Предисловие

      Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от
27 декабря 2002 г. Np 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Федеральным законом от 1 мая 2007 г.
Np 65-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании», а правила при­
менения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0—2004 «Стандартизация в
Российской Федерации. Основные положения»

     Сведения о стандарте

      1 ПОДГОТОВЛЕН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследователь­
ский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС») на основе собственного аутентичного перевода стандар­
та, указанного в пункте 4

     2 ВНЕСЕН Управлением развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регу­
лированию и метрологии от 30 октября 2008 г. № 274-ст

      4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО/МЭК 17021:2006 «Оценка
соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента»
(ISO/IEC 17021:2006 «Conformity assessment — Requirements for bodies providing audit and certification of
management systems»).
      При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных междуна­
родных стандартов соответствующие им национальные стандарты, сведение о которых приведены в
дополнительном приложении А




     Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом
информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежеме­
сячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра
(замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано
в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответству­
ющая информация уведомления и тексты размещаются также в информационной системе общего
пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии в сети Интернет




                                                                               ©Стандартинформ, 2008

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии

и

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021—2008

                                                                      Содержание

1 Область применения.......................................................................................................................................... 1
2 Нормативные с с ы л к и ........................................................................................................................................1
3 Термины и определения................................................                                                                                               1
4 Принципы............................................................................................                                                                2
  4.1 Общие положения....................................................................................................................................... 2
  4.2 Беспристрастность.................................................................................................................................... 2
  4.3 Компетентность..........................................................................................................................................3
  4.4 Ответственность..........................................................................................................................................3
  4.5 О ткрытость.................................................................................................................................................. 3
  4.6 Конфиденциальность............................................................................................................................... 3
  4.7 Реагирование на ж а л о б ы ...................                                                                                                                 3
5 Общие требования.............................................................................................................................................3
  5.1 Особенности, связанные с законодательством и договорам и......................................................... 3
  5.2 Управление беспристрастностью............................................................................................................ 4
  5.3 Материальная ответственность и финансирование.............................................................................. 5
6 Требования «структуре.....................................................................................................................................5
  6.1 Организационная структура и высшее руководство.............................................................................. 5
  6.2 Комитет (совет) по обеспечению беспристрастности........................................................................... 6
7 Требования «ресурсам .................................................................                                                                              6
  7.1 Компетентность руководства и п е р со н а л а ............................................................................................6
  7.2 Персонал, вовлеченный в деятельность по сертификации...............................................................6
  7.3 Привлечение внешних аудиторов и технических экспертов.................................................................7
  7.4 Записи о персонале.................................................................................................................................... 8
  7.5 Привлечение соисполнителей (аутсорсинг)............................................................................................8
8 Требования к информации............................................................................................................................... 8
  8.1 Информация, находящаяся в открытом д о с т у п е ................................................................................. 8
  8.2 Сертификационные документы...............................................................................................................9
  8.3 Реестр сертифицированных заказчиков (кл ие нто в)............................................................................9
  8.4 Ссылка на сертификат и использование знаков соответствия........................................................... 9
  8.5 Конфиденциальность.............................................................................................................................10
  8.6 Обмен информацией между органом по сертификации и заказчиками......................................... 10
9 Требования «процессу..................................................................................................................................... 11
  9.1 Общие требования.................................................................................................................................. 11
  9.2 Первичный аудит и сертификация..........................................................................................................13
  9.3 Деятельность по надзору (инспекционному контролю)...................................................................... 15
  9.4 Ресертификация........................................................................................................................................16
  9.5 Специальные аудиты......................................................                                                                                       16
  9.6 Приостановление, отмена действия сертификата или сужение области сертификации . . . . . 16
  9.7 А пел л я ци и................................................................................................................................................17
  9.8 Ж алоб ы ..................................................................................................................................................... 18
  9.9 Записи о заявителях и заказчиках..........................................................................................................18
10 Требования к системе менеджмента органов по сертиф икации............................................................19
   10.1 В арианты ................................................................................................................................................19
   10.2 Вариант 1. Требования к системе менеджмента, установленные в ИСО 9001 (1]........................ 19
   10.3 Вариант 2. Общие требования к системе менеджмента................................................................. 19
Приложение А (справочное) Сведения о соответствии национальных стандартов Российской
                Федерации ссылочным международным стандартам........................................................ 22
Библиография........................................................................................................................................................23
                                                                                                                                                                    in

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021—2008

                                           Введение

      ИСО (Международная организация по стандартизации) и МЭК (Международная электротехничес­
кая комиссия) образуют специализированную систему стандартизации в мировом сообществе. Нацио­
нальные органы, являющиеся членами ИСО или МЭК. участвуют в разработке международных
стандартов через технические комитеты, созданные соответствующей организацией для работы в кон­
кретных областях деятельности. Технические комитеты ИСО и МЭК сотрудничают в областях, представ­
ляющих взаимный интерес. Другие международные организации, правительственные и
негосударственные, взаимодействующие с ИСО и МЭК. также принимают участие в работе. В области
оценки соответствия ответственность за разработку международных стандартов и руководящих указа­
ний несет Комитет ИСО по оценке соответствия (КАСКО).
      Международные стандарты разрабатываются в соответствии с правилами, приведенными в
Директивах ИСО/МЭК. часть 2.
      Проекты международных стандартов рассылаются национальным органам на голосование. Их
опубликование в качестве международных стандартов требует одобрения, по меньшей мере. 75% коми­
тетов-членов. принимавших участие в голосовании.
      Следует иметь в виду, что некоторые элементы настоящего международного стандарта могут быть
объектом патентных прав. ИСО не берет на себя ответственность за идентификацию какого-либо или
всех таких патентных прав.
      Настоящий международный стандарт был подготовлен Комитетом ИСО по оценке соответствия
(КАСКО).
      Стандарт был разослан на голосование национальным органам — членам ИСО и МЭК и одобрен
обеими организациями.
      Первое издание настоящего международного стандарта отменяет и заменяет Руководство
ISO/IEC 62:1996 и Руководство ISO/IEC 66:1999. которые были объединены и пересмотрены в техничес­
ком отношении.
      Сертификация системы менеджмента организации, такой как система менеджмента качества или
система экологического менеджмента, является одним из средств подтверждения того, что организация
внедрила систему управления аспектами своей деятельности в соответствии с принятой ею политикой.
      Настоящий национальный стандарт устанавливает требования к органам по сертификации.
Выполнение этих требований позволяет гарантировать, что органы по сертификации осуществляют
сертификацию систем менеджмента компетентным, последовательным и беспристрастным образом,
тем самым способствуя признанию выданных ими сертификатов на национальном и международном
уровне. Настоящий стандарт является базой для признания результатов сертификации систем менед­
жмента в интересах международной торговли.
      Сертификация системы менеджмента обеспечивает независимое свидетельство того, что систе­
ма менеджмента организации:
      a) соответствует установленным требованиям;
      b ) способствует последовательной реализации принятой политики и целей;
      c) результативно внедрена.
      Оценка соответствия, такая как сертификация системы менеджмента, придает ценность организа­
ции для ее потребителей и заинтересованных сторон.
      Раздел 4 настоящего стандарта содержит принципы, которые лежат в основе надежной сертифи­
кации. помогают понять природу сертификации и являются необходимым введением к разделам 5— 10.
Принципы образуют фундамент для всех требований настоящего стандарта, но не являются основани­
ем для проведения аудита по каждому из указанных принципов. В разделе 10 представлены два альтер­
нативных пути поддерживания и демонстрации постоянного выполнения требований настоящего
стандарта посредством создания системы менеджмента в органе по сертификации.
      Настоящий стандарт предназначен для использования органами, осуществляющими аудит и серти­
фикацию систем менеджмента. Стандарт содержит общие требования к органам по сертификации, прово­
дящим аудит и сертификацию систем менеджмента качества, экологического менеджмента и других систем
менеджмента. Для облегчения понимания такие органы в тексте называются «органами по сертификации».
Это обозначение не должно быть препятствием при использовании настоящего стандарта органами других
назначений, которые осуществляют деятельность, определяемую настоящим стандартом.
      Деятельность по сертификации включает в себя аудит системы менеджмента организации. Фор­
мой подтверждения соответствия системы менеджмента организации определенному стандарту на сис­
тему менеджмента или другим нормативным требованиям обычно является сертификационный
документ или сертификат.
IV