ГОСТ Р ИСО 14091-2022

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                                     ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                              НАЦИОНАЛЬНЫЙ                        ГОСТ Р
                                                   СТАНДАРТ
                                                РОССИЙСКОЙ
                                                                                  ИСО 14091 —
                                                 ФЕДЕРАЦИИ                        2022




                               А Д А П ТА Ц И Я К И ЗМ Е Н Е Н И Я М КЛИМ АТА

                              Руководящие указания по оценке уязвимостей,
                                         воздействия и риска

                                                 (ISO 14091:2021, ЮТ)



                                                 Издание официальное




                                                          Москва
                                             Российский институт стандартизации
                                                            2022




контроль сварных соединений

ГОСТ Р ИСО 14091— 2022


                                          Предисловие
      1 ПО ДГОТОВЛЕН О бщ еством с ограниченной ответственностью «НИИ эконом ики связи и инф ор­
матики «И нтерэком с» (ООО «НИИ «И нтерэком с») совм естно с Ф едеральны м государственны м автоном ­
ным учреж дением «Н аучно-исследовательский институт «Центр экологической пром ы ш ленной полити­
ки» (ФГАУ «НИИ «Ц Э П П ») и Н аучно-техническим ф ондом «С ертиф икационны й центр «КО Н ТС ТАН Д»
(НТФ «СЦ «КО Н ТС ТАН Д») на основе собственного перевода на русский язы к англоязы чной версии
стандарта, указанного в пункте 4

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 «Э кологический м енедж м ент и эко ­
номика»

     3 У ТВЕ РЖ Д ЕН И ВВЕДЕН В ДЕ Й С ТВ И Е П риказом Ф едерального агентства по техническом у
регулированию и м етрологии от 25 октября 2022 г. № 1188-ст

     4 Н астоящ ий стандарт идентичен м еж дународном у стандарту ИСО 14091:2021 «Адаптация к изм е­
нениям климата. Р уководящ ие указания по оценке уязвим остей, воздействия и риска» (ISO 14091:2021
«Adaptation to clim ate change G uidelines on vulnerability, im pacts and risk assessm ent», IDT).
     М еж дународны й стандарт разработан подком итетом ПК 7 «Управление парниковы м и газами и
связанная с этим деятельность» Технического комитета ТК 207 «Э кологический менедж м ент» М еж ду­
народной организации по стандартизации (ИСО)

     5 ВВЕДЕН ВП ЕРВ Ы Е

     6 Н екоторые полож ения м еж дународного стандарта, указанного в пункте 4, могут являться объек­
том патентны х прав. М еж дународная организация по стандартизации (ИСО) и М еж дународная электро­
техническая комиссия (М ЭК) не несут ответственности за идентиф икацию подобны х патентны х прав




     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин­
формационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)




                                                                                        © ISO, 2021
                                                                  © О ф орм ление. ФГБУ «РСТ», 2022

     Н астоящ ий стандарт не может бы ть полностью или частично воспроизведен, тираж ирован и рас­
пространен в качестве оф ициального издания без разреш ения Ф едерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии

ГОСТ Р ИСО 14091— 2022


                                                                                  Содержание
1 О бласть п р и м е н е н и я ........................................................................................................................................................... 1
2 Н ормативны е с с ы л к и ........................................................................................................................................................... 1
3 Термины, определения и с о к р а щ е н и я ..........................................................................................................................1
4 Введение в оценку клим атических р и с к о в ...................................................................................................................3
5 Подготовка оценки клим атических р и с к о в ...................................................................................................................5
6 Вы полнение оценки клим атических р и с к о в ................................................................................................................ 8
7 О тчет и передача инф орм ации по результатам оценки клим атических р и с к о в ......................................... 13
П рилож ение А (справочное) С вязь понятий уязвим ости и м енедж м ента риска.
                        И зменение концептуальны х основ в отчетах М ГЭ И К AR4
                        и М ГЭ И К A R 5 .............................................................................................................................................15
П рилож ение В (справочное) О ценка рисков и неопределенность. С вязанны е
                        и не связанны е с климатом с ц е н а р и и ..............................................................................................18
П рилож ение С (справочное) Примеры цепочек воздействий и того, что следует
                        и чего не следует делать при составлении цепочек во зд е й ств и й ........................................ 19
П рилож ение D (справочное) П ример матрицы с о р т и р о в к и ...................................................................................24
П рилож ение Е (справочное) Примеры показателей для оценок рисков и у я з в и м о с т и ...............................26
П рилож ение F (справочное) Консолидация показателей и ком понентов р и ска ............................................ 27
П рилож ение G (справочное) Компоненты способности к а д а п т а ц и и ............................................................... 28
П рилож ение Н (справочное) О ценка способности к а д а п т а ц и и ......................................................................... 30
П рилож ение Д А (справочное) Термины и определения, дополнительно реком ендуем ы е
                          к применению в области адаптации к изм енениям кл и м а т а ............................................... 33
Б и б л и о гр а ф и я ........................................................................................................................................................................ 34

ГОСТ Р ИСО 14091— 2022


                                              Введение
      И зменение климата влияет на деятельность организации по-разному, и предполагается, что это
влияние продолжится и в будущем. У организаций возрастает необходим ость в поним ании и сниж ении
клим атических рисков и управлении ими. О ценка клим атических рисков является клю чевы м вопросом,
рассм атриваем ы м в д анны х условиях. Для своеврем енного и м асш табного реагирования важно, чтобы
подходы к оценке рисков были систем ны м и и воспроизводим ы м и, позволяю щ им и изучать их в процессе
оценивания и в пром еж утках меж ду оценкам и, по мере получения новых данны х, развития технологий
и приобретения опыта. В настоящ ем стандарте представлены руководящ ие указания по подходам к
оценке клим атических рисков.
      О ценка рисков улучш ает планирование мер по адаптации к изм енению климата и дает инф орм а­
цию для реализации и мониторинга видов деятельности по адаптации к изм енению климата. А д апта ­
ция обы чно проходит более эф ф ективно, когда она начинается на ранней стадии разработки проектов
и когда осущ ествляется как плановы й процесс, а не в ответ на уже испы ты ваем ы е воздействия. Л учш ее
знание клим атических рисков упростит и удеш евит ответные действия.
      Климатические риски отличаются от других рисков. Нередко сложно или даже невозможно коли­
чественно определить их краткосрочную и долгосрочную вероятность, поэтому традиционная оценка
рисков, которая использует статистические вероятности, может быть м алоэф ф ективна. По этой причи­
не разработаны различные подходы для оценки климатических рисков. Настоящ ий стандарт содержит
руководящ ие указания по использованию оценок на основе анализа и цепочек воздействий. Подход на
основе анализа может служить самостоятельной, упрощ енной оценкой рисков для простой системы, под­
вергающ ейся опасности, или для организаций с ограниченны м бюджетом либо когда он используется в
качестве предварительной оценки перед применением цепочек воздействий. Подходы на базе цепочек
воздействий связаны с процессом, основанным на широком участии всех заинтересованны х сторон, и яв­
ляются более комплексными, давая возможность рассмотреть все значимые ф акторы. Оценки по сорти­
ровке и оценки цепочек воздействий позволяют осущ ествлять качественный и количественный анализы.
      Н астоящ ий стандарт предназначен для всех организаций, независим о от их размера, типа и ха­
рактера деятельности. Н апример, он может оказать помощ ь ф инансовы м организациям в принятии
реш ений о ф инансировании проектов, ком паниям , работаю щ им в чувствительны х к климату отраслях
торговли и пром ы ш ленности, или местным правительствам , разрабаты ваю щ им стратегии адаптации.
      Н астоящ ий стандарт распространяется на риски, возникаю щ ие на ф оне изм енения климата.
Он не рассм атривает риски, возникаю щ ие в результате перехода к низкоуглеродной эконом ике. С тан­
дарт учиты вает тот факт, что климатические риски могут нести как угрозу, так и новые возм ожности.
      Н астоящ ий стандарт придает особое значение подготовке исчерпы ваю щ ей докум ентации и обм е­
ну инф орм ацией по климатическим рискам, что является сущ ественны м для всей последую щ ей д е я ­
тельности организации. Оценки рисков, помим о прочего, предоставляю т инф орм ацию для вы работки
м ероприятий по адаптации и вы являю т наиболее приоритетны е из них. О ценки, проведенны е в соот­
ветствии с настоящ им стандартом, такж е способствую т улучш ению плановой деятельности по сниж е­
нию риска стихийны х бедствий (DRR).
      Н астоящ ий стандарт могут применять организации, планирую щ ие провести оценку кл им атиче­
ских рисков [в свете Пятого отчета (Fifth A sse ssm en t R eport) (AR 5) М еж правительственной группы по
изм енению климата (Intergovernm ental Panel on C lim ate C hange (IPC C ))], а такж е организации, плани­
рую щ ие провести оценку уязвим ости (в свете IPCC AR 4). В стандарте используется терм ин «оценка
рисков» в качестве основного термина.
      Н астоящ ий стандарт принадлеж ит к разрабаты ваем ой серии стандартов по адаптации к изм ене­
нию климата на базе ИСО 14090, в котором представлены следую щ ие элем енты адаптации:
      - разработка предварительного плана;
      - оценка воздействий, вклю чая возм ожности;
      - планирование мероприятий по адаптации;
      - исполнение;
      - контроль и оценка;
      - отчет и передача инф ормации.
      Н астоящ ий стандарт относится ко втором у пункту в представленном выше перечне: «оценка воз­
действий, вклю чая возм ож ности». ИСО/ТС 14092:2020 помогает определиться с планами адаптации
местным правительствам и сообщ ествам . Д ругие м еж дународны е стандарты такж е имею т отнош е­
ние к проблеме изменения климата или тем либо иным образом связаны с настоящ им стандартом.

IV