ГОСТ Р 70531-2022

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                       ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                             НАЦИОНАЛЬНЫЙ                           ГО С ТР
                               СТАНДАРТ
                              РОССИЙСКОЙ
                                                                    70531 —
                                ФЕДЕРАЦИИ                           2022/
                                                                    ISO/TS 14092:2020




                 АДАПТАЦИЯ К ИЗМЕНЕНИЯМ КЛИМАТА

                 Требования и руководство по планированию
               адаптации для органов местного самоуправления
                                и сообществ
                                 (ISO/TS 14092:2020, ЮТ)




                                   Издание официальное




                                            Москва
                               Российский институт стандартизации
                                              2022




сертификация

ГОСТ Р 70531— 2022


                                        Предисловие
     1 ПОДГОТОВЛЕН Обществом с ограниченной ответственностью «НИИ экономики связи и инфор­
матики «Интерэкомс» (ООО «НИИ «Интерэкомс») совместно с Федеральным государственным авто­
номным учреждением «Научно-исследовательский институт «Центр экологической промышленной по­
литики» (ФГАУ «НИИ «ЦЭПП») на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии
документа, указанного в пункте 4

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 020 «Экологический менеджмент и эко­
номика»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому ре­
гулированию и метрологии от 12 декабря 2022 г. № 1471-ст

     4 Настоящий стандарт идентичен международному документу ISO/TS 14092:2020 «Адаптация к
изменениям климата. Требования и руководство по планированию адаптации для органов местного
самоуправления и сообществ» (ISO/TS 14092:2020 «Adaptation to climate change — Requirements and
guidance on adaptation planning for local governments and communities», IDT)

     5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     6 Некоторые положения международного стандарта, указанного в пункте 4, могут являться объек­
том патентных прав. Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электро­
техническая комиссия (МЭК) не несут ответственности за идентификацию подобных патентных прав




     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок —  в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин­
формационной системе общего пользования    на официальном сайте Федерального агентства по
                                           —

техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)




                                                                               © ISO/TS, 2020
                                           © Оформление. ФГБУ «Институт стандартизации», 2022

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии

ГОСТ Р 70531— 2022


                                                                              Содержание
1 Область пр и м е н е н и я ..................................................................................................................................................1
2 Нормативные с с ы л ки ..................................................................................................................................................1
3 Термины и определения............................................................................................................................................. 1
4 П р и н ц и п ы ..................................................................................................................................................................... 4
5 Предварительное планирование............................................................................................................................. 6
6 Оценка воздействий изменения климата, включая благоприятные во зм о ж н о сти .....................................8
7 Составление плана а д а п та ц и и ..............................................................................................................................15
8 Р еализация................................................................................................................................................................. 22
9 Мониторинг и о це н ива ни е ...................................................................................................................................... 24
10 Отчетность и ко м м у н и ка ц и и ................................................................................................................................24
Приложение А (справочное) Примеры содержания местных планов а д а п т а ц и и ......................................25
Приложение В (справочное) Инструменты для местного планирования адаптации.................................. 30
Приложение С (справочное) Показатели мониторинга и оценивания для местного планирования
             адаптации...........................................................................................................................................33
Б ибл иограф ия...............................................................................................................................................................34

ГОСТ Р 70531— 2022


                                           Введение
      Подготовка к рискам, связанным с изменением климата, и планирование адаптации на уровне
местных органов власти и сообществ необходимы для обеспечения безопасности общества, а также
для его экономического, экологического и социального благополучия. Изменения климата часто отра­
жаются в виде наводнений, аномально жаркой погоды, засух, береговой эрозии и других последствий,
выявляемых по всему миру, которые представляют угрозу для жизни, имущества, экономического благо­
получия и экосистем. Межправительственная группа экспертов ООН по изменению климата (IPCC) про­
гнозирует, что глобальное потепление, вызванное антропогенными выбросами в прошлом, сохранится
в течение столетий и тысячелетий и будет продолжать вызывать дальнейшие долгосрочные изменения
в климатической системе, такие как повышение уровня моря, с соответствующими последствиями.
      Настоящий стандарт представляет собой руководство для местных органов власти и сообществ
по подготовке к таким угрозам и связанным с ними рискам. В стандарте отмечается, что последствия,
вызванные изменением климата, широко варьируются от региона к региону и непосредственно влияют
на благосостояние сообществ и местных органов власти, включая предлагаемые ими общественные
услуги, а также на безопасность и защищенность людей, находящихся под их юрисдикцией. Местные
органы власти и сообщества несут ответственность за лидерство в планировании и подготовке к управ­
лению этими рисками.
      Также в стандарте приведено описание разработки плана адаптации на уровне местных органов
власти и сообществ. Процесс планирования подробно описывает, зачем и как создавать соответству­
ющую (хорошо структурированную и совместную) структуру управления и элементы процессов плани­
рования и осуществления адаптации. Эти подробности включают в себя создание группы содействия,
оценку рисков и разработку эффективного плана, мониторинг хода реализации адаптации и оценку ее
достижений с целью улучшения плана. Представленный поэтапный процесс позволяет адаптировать
местный план адаптации к климатическим, экологическим и социальным условиям в каждом конкрет­
ном случае. Настоящий стандарт призван помочь с разработкой надежного, эффективного плана адап­
тации, который может быть реализован, способствуя продвижению соответствующих климатических
проектов сегодня и в будущем.
      Важно отметить, что климат меняется, а планирование и реализация адаптации — это процесс
постоянного улучшения и обучения, который требует постоянного внимания и действий. Настоящий
стандарт поможет местным органам власти и сообществам в принятии первоначальных мер по созда­
нию безопасного, социально и экономически защищенного общества, которое будет устойчиво к ны­
нешним и будущим последствиям изменения климата.




IV