ГОСТ Р 70515-2022

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                            ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                 НАЦИОНАЛЬНЫЙ                           ГОСТ Р
                                    СТАНДАРТ
                                                                        70515—
                                  РОССИЙСКОЙ
                                   ФЕДЕРАЦИИ
                                                                        2022/
                                                                        ISO/TS 50044:2019




                             Проекты по экономии энергии

                            РУКО ВО ДЯЩ ИЕ УКА ЗА Н И Я
                       ПО П РО В ЕДЕН ИЮ Э КО Н О М И Ч Е С КО Й
                             И Ф ИНАНСО ВО Й ОЦЕНКИ
                                      (ISO/TS 50044:2019, ЮТ)




                                         Издание официальное




                                                Москва
                                   Российский институт стандартизации
                                                  2022




георадарный комплекс

ГОСТ Р 70515—2022


                                           Предисловие
      1 ПОДГОТОВЛЕН Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр» (Ассоциация «Русский Ре­
гистр») на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии документа, указанного
в пункте 4

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 039 «Энергосбережение, энергетиче­
ская эффективность, энергоменеджмент»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому ре­
гулированию и метрологии от 7 декабря 2022 г. № 1447-ст

     4 Настоящий стандарт идентичен международному документу ISO/TS 50044:2019 «Проекты по
экономии энергии. Руководящие указания по проведению экономической и финансовой оценки»
(ISO/TS 50044:2019 «Energy saving projects (EnSPs) — Guidelines for economic and financial evaluation»,
IDT)

     5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ




     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин­
формационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)




                                                                                     © ISO, 2019
                                              © Оформление. ФГБУ «Институт стандартизации», 2022

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии

ГОСТ Р 70515—2022


                                                                             Содержание
1 Область прим енения..................................................................................................................................................1
2 Нормативные ссы лки..................................................................................................................................................1
3 Термины и о п ред ел ения........................................................................................................................................... 1
4 Обозначения и с о кр а щ е н и я .................................................................................................................................... 4
5 Планирование экономической и финансовой оценки проекта по экономии э н е р г и и ..............................5
    5.1 Общие п о л о ж е н и я ............................................................................................................................................. 5
    5.2 Описание проекта по экономии энергии и связанного с ним срока с л у ж б ы .......................................6
    5.3 Идентификация и определение г р а н и ц ....................................................................................................... 6
    5.4 Сбор д а н н ы х ........................................................................................................................................................ 8
    5.5 Цели оценки и требуемая точность................................................................................................................ 8
6 Оценка и расчет энергетических и неэнергетических результатов.............................................................. 8
    6.1 Прогнозирование и оценка экономии э н е р ги и ............................................................................................ 8
    6.2 Расчет экономии энерги и ..................................................................................................................................9
    6.3 Оценка неэнергетических результатов......................................................................................................... 9
    6.4 Преобразование результатов проекта по экономии энергии в экономическую с т о и м о с т ь .........10
7 Идентификация и расчет затрат и денежных п о т о к о в ................................................................................... 10
    7.1 Общие п о л о ж е н и я ........................................................................................................................................... 10
    7.2 Характеристика затрат.................................................................................................................................... 10
    7.3 Описание денежных по токов......................................................................................................................... 12
8 Анализ и оценка........................................................................................................................................................ 14
    8.1 Экономические и финансовые показатели.................................................................................................14
    8.2 О ц е н ка ................................................................................................................................................................. 18
    8.3 А н а л и з ................................................................................................................................................................. 19
    8.4 Принятие р е ш е ни й ...........................................................................................................................................21
9 О тчетность................................................................................................................................................................. 23
Приложение А (справочное)                            Шаги расчета экономии э н е р ги и .......................................................................24
Приложение В (справочное)                            Пример характеристики з а тр а т......................................................................... 26
Приложение С (справочное) Примеры расчета срока окупаемости.............................................................. 27
Приложение D (справочное) Пример расчета чистой приведенной стоимости.......................................... 29
Приложение Е (справочное)                            Примеры расчета внутренней нормы доходности........................................31
Приложение F (справочное)                            Пример анализа стоимости жизненного ц и к л а ............................................ 36
Б ибл иограф ия...............................................................................................................................................................39




                                                                                                                                                                                     III

ГОСТ Р 70515—2022


                                           Введение
      Полная оценка инвестиций в проект по экономии энергии требует анализа всех затрат и выгод
в течение всего срока действия инвестиций. Эту оценку можно использовать для определения при­
оритетности проектов по экономии энергии. Однако важно с самого начала рассмотреть намерения и
предметную область, поскольку это будет предписывать порядок действий, которому необходимо будет
следовать. Основным критерием оценки инвестиционного решения в рамках проекта по экономии энер­
гии является то, что выгоды от проекта по экономии энергии должны быть больше затрат, понесенных
в период времени, определенный для возврата инвестиций.
      Настоящий стандарт содержит руководство по методологической основе для расчета, оценки и
отчетности об экономическом статусе путем определения экономических показателей, облегчающих
выбор действий по улучшению энергетических результатов деятельности, проектов по экономии энер­
гии или возможностей. В нем приводятся примеры и концепции, демонстрирующие финансовую цен­
ность деятельности, связанной с экономией энергии, для обеспечения деловых связей с организацией.
      Настоящий стандарт предназначен для того, чтобы помочь специалистам по оценке инвестиций
в проекты по экономии энергии определить соответствующий подход или вид анализа с соответствую­
щим уровнем детализации. Он также призван помочь специалистам по оценке экономии энергии в про­
ведении последовательного анализа с применением документированных допущений и обоснований.
Настоящий стандарт включает аналитические методы, обычно необходимые для проведения экономи­
ческой оценки проекта по экономии энергии.
      Там, где это возможно, финансовую оценку проекта по экономии энергии следует проводить в со­
ответствии с методом, одобренным организацией, осуществляющей инвестирование. Подробный под­
ход, описанный в настоящем стандарте, требуется скорректировать на основе руководящих указаний
этой организации.
      Экономическая и финансовая оценка предназначена для предоставления информации, необхо­
димой для вынесения суждения или принятия решения в отношении проектов по экономии энергии.
      Важна перспектива анализа, поскольку она часто диктует подход для последующего применения.
Кроме того, на необходимую степень подробности будет влиять конечное применение результатов ана­
лиза. Следует также рассматривать критерии принятия решений, применяемые потенциальным инве­
стором.
      Данный подход к анализу обеспечивает значительно лучшую оценку долгосрочных последствий
инвестиций, чем методы, ориентированные на первоначальные затраты или краткосрочные результа­
ты. Представленные в настоящем стандарте методы оценки могут применяться практически к любому
инвестиционному решению в секторах государственного или частного бизнеса, а также к решениям по
проектам по экономии энергии. Такие решения включают оценку альтернативных решений с различны­
ми первоначальными затратами, операционными затратами и затратами на техническое обслужива­
ние, а также оценку инвестиций для улучшения энергетических результатов деятельности.
      Процессный подход и шаги по экономической и финансовой оценке проектов по экономии энер­
гии, применяемые в настоящем стандарте, показаны на рисунке 1.
      Настоящий стандарт включает в себя:
      a) термины и определения;
      b ) виды затрат, подлежащие принятию во внимание при расчете экономической и финансовой
оценки проектов по экономии энергии;
      c) данные, необходимые для определения и расчета затрат, связанных с рассматриваемым про­
ектом по экономии энергии;
      d) расчет и оценку экономических и финансовых показателей (EFI);
      e) общую основу и правила для определения экономических приоритетов проектов по экономии
энергии;
      f) принцип формирования отчетности и выражения результатов проведения экономических и фи­
нансовых оценок проектов по экономии энергии.
      В настоящем стандарте представлены показатели для финансовой оценки всех видов проектов
по экономии энергии. Эти показатели включают внутреннюю норму доходности (IRR), чистую приве­
денную стоимость (NPV), срок окупаемости (РР) и анализ стоимости жизненного цикла (анализ LCC).
      Настоящий стандарт может применяться любой организацией на важных стадиях системы энер­
гетического менеджмента, таких как энергетический анализ, проектирование, закупки и анализ со сто­
роны руководства, для точного определения приоритетов и регистрации возможностей в отношении
энергетических результатов деятельности в соответствии с ИСО 50001.
IV