ГОСТ Р 70389-2022

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                                ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                          НАЦИОНАЛЬНЫЙ                       ГОСТ Р
                                             СТАНДАРТ
                                           РОССИЙСКОЙ
                                                                             70389  —


                                            ФЕДЕРАЦИИ                        2022




                            СХЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДОВ

                             Процессы разработки и актуализации.
                               Технические условия на закупку



                                            Издание официальное




                                                     Москва
                                        Российский институт стандартизации
                                                       2022




техническое свидетельство

ГОСТ Р 70389— 2022


                                       Предисловие
      1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский инсти­
тут стандартизации» (ФГБУ «РСТ») совместно с Некоммерческим партнерством «Энергоэффектив­
ный город»

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 393 «Услуги (работы) в сфере жилищ­
но-коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 10 октября 2022 г. № 1096-ст

    4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ




     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин­
формационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)




                                                             © Оформление. ФГБУ «РСТ», 2022

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техниче­
скому регулированию и метрологии

ГОСТ Р 70389— 2022


                                                                           Содержание
1 Область пр и м е н е н и я ..................................................................................................................................................1
2 Нормативные с с ы л ки ..................................................................................................................................................1
3 Термины и определения............................................................................................................................................. 1
4 Общие п о л о ж е н и я ...................................................................................................................................................... 3
5 Проведение и ссл е д о в а н и й ...................................................................................................................................... 4
6 Анализ причин недостижения ключевых п о ка за те л е й ..................................................................................... 4
7 Требования к разработчику...................................................................................................................................... 4
8 Опросные л и с ты .......................................................................................................................................................... 4
9 Структура и содержание типового технического задания................................................................................. 5
Приложение А (рекомендуемое) Пример технического задания........................................................................ 6
Приложение Б (рекомендуемое) Примеры опросных л и с т о в ........................................................................... 11
Б ибл иограф ия...............................................................................................................................................................35




                                                                                                                                                                               III

ГОСТ Р 70389— 2022


                                               Введение
       Разработка схем теплоснабжения регламентируется [1] и [2].
       Указанными нормативными документами установлены общие требования к структуре и составу
схем теплоснабжения поселений, городских округов (далее — схемы теплоснабжения), разрабатывае­
мых в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, обеспечению
надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окру­
жающую среду, а также экономическому стимулированию развития систем теплоснабжения и внедре­
ния энергосберегающих технологий.
       В силу технологического взаимовлияния и экономической взаимозависимости процессов повы­
шения надежности теплоснабжения, изменения параметров теплоносителя, замены топлива, экологи­
ческого воздействия объектов теплоснабжения на окружающую среду, процессов энергосбережения у
потребителей и поставщиков, создания децентрализованных систем отопления и систем отопления и
горячего водоснабжения (ГВС), изменения схем подключения потребителей, а также инвестиционных
процессов в техническом задании на разработку схемы теплоснабжения невозможно сформулировать
конкретные требования к большинству принимаемых в схеме теплоснабжения решений, включая мощ­
ность системы и отдельных объектов, ввод новых объектов, их характеристики и места размещения,
распределение тепловой нагрузки и т.д.
       Эти и другие решения являются результатом вариантных проработок, учитывающих состояние су­
ществующих систем теплоснабжения, состояние смежных систем, варианты застройки и выбора других
способов отопления и ГВС, тенденций снижения потребления тепловой энергии и мощности в зданиях,
варианты изменения тарифов и наличие потенциальных инвестиционных возможностей.
       Учитывая невозможность точной оценки перечисленных выше факторов на дальнюю перспективу,
в [3] введено требование о ежегодной актуализации схем теплоснабжения.
      П р и м е ч а н и е — Актуализация схемы теплоснабжения не осуществляется в случае утверждения гене­
рального плана поселения, городского округа, изменения срока, на который утвержден генеральный план, либо в
случае, если срок действия схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) составляет менее
пяти лет. В указанных случаях разрабатывается новая схема теплоснабжения (пункт 12 [1]).
     Таким образом, разработка схем теплоснабжения в форме документов, содержащих предпроект-
ные материалы, является сложной многофакторной задачей без заранее известного оцифрованного
результата, имеет творческий характер и не может рассматриваться как типовая, в отличие от типовых
проектов инженерного характера по строительству, проектированию народно-хозяйственной продукции
(изделий), когда облик проектируемого объекта известен и требуется оценить и рассчитать его харак­
теристики (параметры).
     В целях нахождения схемных решений, обеспечивающих оптимальное развитие систем тепло­
снабжения наиболее экономичным образом, техническое задание на разработку схемы теплоснабже­
ния может включать требования выполнения прикладных научных исследований, не являющихся непо­
средственной составной частью схемы теплоснабжения в соответствии с нормативно установленными
к схемам требованиями, но необходимых для обоснования принимаемых решений. Эти дополнитель­
ные исследования (разделы схемы теплоснабжения [1]) могут не рассматриваться при обсуждении схе­
мы теплоснабжения на публичных слушаниях.
     Необходимость разработки настоящего стандарта обусловлена:
     - повышением требований к техническому уровню и качеству схем теплоснабжения, в том числе
связанных с изменениями и дополнениями нормативных документов в области разработки схем тепло­
снабжения;
     - развитием комплекса стандартов «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления мно­
гоквартирными домами».




IV