ГОСТ Р 58652-2019

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                             ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                         НАЦИОНАЛЬНЫЙ                     ГОСТ Р
                                            СТАНДАРТ
                                          РОССИЙСКОЙ                      58652
                                                                              -



                                           ФЕДЕРАЦИИ                      2019




                              Оборудование горно-шахтное

                          МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
                           БЕЗОПАСНОСТИ УГОЛЬНЫХ ШАХТ
                                 Принципы обеспечения
                              промышленной безопасности



                                         Издание официальное




                                                    Москва
                                                Стандартинформ
                                                     2019




декларация соответствия

ГОСТ Р 58652—2019


                                       Предисловие
     1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «Информационные горные тех­
нологии» (ООО «ИНГОРТЕХ»)

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 269 «Горное дело»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 30 октября 2019 г. № 1115-ст

     4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ




      Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об измене­
ниях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года)
информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и попра­
вок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмот­
ра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опублико­
вано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты».
Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной
системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)




                                                          © Стандартинформ, оформление, 2019

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 58652—2019


                                                                             Содержание

1 Область прим енения..............................................................................................................................................1
2 Нормативные ссы лки..............................................................................................................................................1
3 Термины и о п ред ел ения....................................................................................................................................... 2
4 С о кр а щ е н ия............................................................................................................................................................. 5
5 Общие по л ож ения.................................................................................................................................................. 5
   5.1 Исходные о п р е д е л е н и я ................................................................................................................................ 5
   5.2 Угольная шахта как опасный производственный об ъ е кт...................................................................... 6
   5.3 Возникновение и развитие аварий...............................................................................................................7
   5.4 Риски и возможности управления и м и ......................................................................................................8
6 Опасности и у гр о зы ................................................................................................................................................10
7 Концепция безопасности и менеджмент р и с ка ............................................................................................... 13
   7.1 Концепция обеспечения б е зопасности......................................................................................................13
   7.2 Менеджмент р и с к а ......................................................................................................................................... 13
   7.3 Оценивание ри ско в......................................................................................................................................... 14
   7.4 Управление р и ска м и....................................................................................................................................... 17
8 Многофункциональные системы безопасности и их применение для повышения уровня
   промышленной безопасности.............................................................................................................................. 18
   8.1 Управления рисками с помощью многофункциональной системы безопасности.......................... 18
   8.2 Системы нормального режима..................................................................................................................... 20
   8.3 Системы предаварийного реж им а.............................................................................................................. 21
   8.4 Системы аварийного реж им а....................................................................................................................... 22
   8.5 Принципы построения и применения многофункциональной системы безопасности для
   повышения уровня промышленной б е зо п а сн о сти ........................................................................................ 22
Б ибл иограф ия............................................................................................................................................................. 25

ГОСТ Р 58652—2019


                                          Введение

      Угольные шахты являются сложными природно-техногенными системами и относятся к опасным
производственным объектам (ОПО), в которых идут взаимосвязанные горно-геологические, физико­
химические, аэрологические, технологические, производственные и социальные процессы, могущие
привести к инцидентам, авариям, личным травмам и групповым несчастным случаям на производстве.
      Добыча угля на шахтах оптимизируется по экономическим критериям, что приводит к концентра­
ции и интенсификации производства при ограничениях, накладываемых требованиями промышленной
безопасности (ПБ). Это делает необходимым использование организационно-технические мер, осно­
ванных на применении риск-ориентированных подходов, многофакторного контроля параметров при­
родных и техногенных процессов, развитой обработке данных, осуществляемых в системах управления
ПБ (СУПБ) [1]. При этом СУПБ рассматривается как комплекс мероприятий и средств, предназначенных
для сохранения жизни и здоровья работников, предупреждения инцидентов, аварий и их последствий,
и реализуются за счет применения методологии менеджмента риска с использованием многофунк­
циональных систем безопасности угольных шахт (МФСБ).
      В настоящем стандарте МФСБ рассматривается как средство повышения уровня ПБ в рамках
СУПБ и системы управления предприятием путем прогнозирования и предупреждения инцидентов и
аварий и минимизации их последствий за счет:
      - непрерывного мониторинга: элементов угольной шахты и ее окружения, технологических и про­
изводственных процессов, их оценки для выявления несоответствия проектным решениям, выявления
угроз, опасных событий, их признаков и тенденций развития; систем и средств, обеспечивающих кон­
троль и управление ПБ, оценки и прогноза их состояния;
      - прогнозирования параметров элементов угольной шахты и ее окружения;
      - планирования мер по предупреждению опасных ситуаций и аварий и контроля эффективности
принимаемых мер;
      - оперативного информирования работников об опасностях и рисках;
      - обеспечения коллективной и индивидуальной защиты работников;
      - обеспечения готовности предприятия к аварийным ситуациям и ликвидации их последствий;
      - управление рисками, связанными с деятельностью работников и эксплуатацией угольной
шахты;
      - применения информационных систем сбора и учета оперативной информации о состоянии ПБ
и поддержки государственного и общественного контроля за ними.




IV