ГОСТ Р 54134-2010

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                            ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                       НАЦИОНАЛЬНЫЙ                      ГОСТР
                                           СТАНДАРТ
                                         РОССИЙСКОЙ
                                                                         54134—
                                          ФЕДЕРАЦИИ                      2010




                              Экологический менеджмент

                          РУКОВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ
                               ОРГАНИЗАЦИОННЫХ
                       МЕР БЕЗОПАСНОСТИ И ОЦЕНКИ РИСКОВ.
                          ВЫБРОСЫ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ


                                        Издание официальное




                                                   Москва
                                               Стандартинформ
                                                    2019




сертификация товаров

ГОСТ Р 54134—2010


                                       Предисловие

     1 РАЗРАБОТАН Научно-техническим центром «ИНТЕК»

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 «Экологический менеджмент и эко­
номика»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому ре­
гулированию и метрологии от 21 декабря 2010 г. № 880-ст

     4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2019 г.



     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. Wp 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изме­
нениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе к Национальные стандарты». а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин-
формационной системе общего пользования — на официалыюм сайте Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (wwyv.gost.ru)




                                                    © Стандартинформ. оформление, 2011. 2019

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии

II

ГОСТ Р 54134—2010


                                                                       Содержание

1 Область применения........................................................................................................................................ 1
2 Нормативные ссылки........................................................................................................................................1
3 Термины, определения и сокращения..........................................................................................................2
   3.1 Термины, относящиеся к парниковым га за м ............................                                                                                       2
   3.2 Термины, относящиеся к сотрудникам и организациям..................................................................... 2
   3.3 Термины, относящиесяк валидации и вериф икации..........................................................................3
   3.4 Термины, относящиеся к признанию и гарантии..................................................................................4
   3.5 Сокращения................................................................................................................................................5
4 Проведение оценки экологического риска....................................................................................................5
5 Основные этапы оценки р и ска ......................................................... ............................................................ 7
   5.1 Определение ограничений в использовании продукции и процессов............................................ 7
   5.2 Идентификация (выявление) опасности............................................................................................... 8
   5.3 Предварительная оценка риска.. . .......................................... ............................................................ 8
6 Окончательная оценка р и с к а .........................................................................................................................8
7 Воздействие на экологию и оценка р и ска ....................................................................................................10
8 Стадии процесса оценки риска и соответствующие моменты принятия решений (М ПР).................... 11
9 Идентификация источников, поглотителей и накопителей парниковых газов....................................... 11
10 Базовая л и н и я ................................................................................................................................................ 13
     10.1 Концепция базовой линии......................................................................................................                             13
     10.2 Базовый сценарий..................................................................................................................................14
     10.3 Подход к расчету базовой л и н и и ........................................................................................................ 15
     10.4 Методология расчета базовой линии.....................................                                                                                    15
11 Разделы проектно-технической документации......................................................................................... 16
     11.1 Границы проекта и утечки ..................................................................................................................... 16
     11.2 Мониторинг.............................................................................................................................................. 16
Приложение А (справочное) Механизмы Киотского протокола.................................................................... 17

ГОСТ Р 54134—2010


                                          Введение

      Изменение климата было идентифицировано как одна из самых значительных проблем, стоящих
перед странами, правительствами, деловыми кругами и населением на предстоящие десятилетия. Из­
менение климата чревато серьезными последствиями как для человеческих, так и для природных си­
стем и может привести к значительным изменениям в использовании ресурсов, производстве и эконо­
мической деятельности. В ответ на это разрабатываются и внедряются международные, региональные,
национальные и локальные инициативы по ограничению концентраций парниковых газов (ПГ) в атмос­
фере земли. Такие инициативы по ограничению концентрации ПГ основываются на количественном
определении, мониторинге, отчетности и верификации выбросов ПГ и/или их устранении.
      Общей целью деятельности по валидации и верификации ПГ является обеспечение доверия всех
сторон, которые полагаются на заявления по ПГ.
      Эффективный менеджмент рисков и результативное управление окружающей средой являются
вопросами первостепенной важности для надежного корпоративного регулирования, и по этой причине
нормативное регулирование в этой области требует эффективного менеджмента рисков. Подтвержде­
ние надлежащей практики менеджмента рисков также становится все более необходимым до получе­
ния страхования.
      Настоящий национальный стандарт обеспечивает регулирующие органы и организации, заинте­
ресованные в снижении рисков, связанных с выбросами парниковых газов, а также выполняющие про­
граммы по ПГ. основой для проведения организациями процедур оценки рисков в своей деятельности
с использованием информации о выполнения проектов по ПГ.
      4ноября2004годаПрезидентомРоссийскойФедерациибылподписанФедеральныйзакон№128-ФЗ
«О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об
изменении климата», а 16 февраля 2005 года Киотский протокол вступил в силу на территории Россий­
ской Федерации в качестве международного соглашения, обязательного для всех его участников.
      Киотский протокол предусматривает три механизма реализации его положений через проекты:
совместного осуществления, «чистого развития» и торговли выбросами.
      Проекты совместного осуществления (ПСО) предполагают вложение иностранных инвестиций в
производства на территории Российской Федерации с целью проведения технологических и организа­
ционно-технических мероприятий, ведущих к снижению выбросов парниковых газов от установленного
для данного производства уровня.
      Проекты чистого развития (ПЧР) сводятся к переводу электростанций на другие виды топлива,
сжиганию метана на свалках, использованию энергии воды, использованию биотоплива, ветровой и
геотермальной энергии, сжиганию твердого топлива. Осуществлений ПЧР в большей степени относит­
ся к категории малых проектов.
      Проекты торговли выбросами (ПТВ) предусматриваются «механизмом ранних сделок» путем про­
дажи имеющегося у субъекта деятельности запаса квот на выбросы парниковых газов в рамках нацио­
нального плана с учетом правовой природы эмиссионных квот. Выгода от осуществления ПСО должна
иметь не только экологическую составляющую. Применение новых существующих технологий приведет
для тех или иных конкретных производств к повышению качества продукции, снижению ее себестоимо­
сти. увеличению удельного объема выпуска продукции за счет мер по энерго- и ресурсосбережению.
      Описание механизмов Киотского протокола приведено в приложении А.
      Целью настоящего стандарта является предоставление руководства по проведению оценки ри­
сков с целью снижения выбросов и повышения удалений парниковых газов за счет участия в механиз­
мах Киотского протокола (на примере механизма чистого развития (МЧР)) или проведения собственной
политики предприятия, направленной на последовательное снижение выбросов и повышение удале­
ний парниковых газов, валидации и верификации проектов или данных. На рисунке 1 представлена
предлагаемая последовательность осуществления организацией мероприятий экологического менед­
жмента по снижению выбросов и повышению удалений парниковых газов.




IV