ГОСТ Р 52108-2003

ГОСТ Р 52108-2003


                 НАЦИОНАЛЬНЫЙ   СТАНДАРТ Р О С С И Й С К О Й   ФЕДЕРАЦИИ




                                Ресурсосбережение

                        О Б Р А Щ Е Н И Е С ОТХ О ДА М И

                                Основные положения


                                    Издание официальное




                                   ГОССТАНДАРТ РОССИИ
                                         Москва




болеро спицами

ГОСТ I» 52108-2003

                                        Предисловие

     1 РАЗРАБОТАН Техническим комитетом по стандартизации ТК 349 «Вторичные материаль­
ные ресурсы»; Всероссийским научно-исследовательским центром стандартизации, информации и
сертификации сырья, материалов и веществ (ВНИЦ СМ В) Госстандарта России; Российским
межотраслевым Научным советом по ресурсосбережению и переработке отходов; Московским
Государственным институтом стали и сплавов; Российской экономической академией им. Г.В. Пле­
ханова; ЗАО «Вологодский подшипниковый завод*

     ВНЕСЕН Научно-техническим управлением Госстандарта России

    2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постаноазением Госстандарта России от 3 июля 2003 г.
№ 236-ст

     3 В настоящем стандарте реализованы нормы следующих законов:
     - Закона Российской Федерации «О техническом регулировании»;
     - Закона Российской Федерации «Об экологической экспертизе*;
     - Закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления*;
     - Закона Российской Федерации «О ратификации Базельской конвенции о контроле за транс­
граничной перевозкой опасных отходов и их удалением»

     4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июль 2005 г.




                                                       © ИПК Издательство стандартов, 2003
                                                                 © Стандартинформ, 2005
     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и
распространен в качестве официального издания без разрешения Госстандарта России
II

ГОСТ Р 52108-2003

                                            Введение

     Одним из приоритетных направлений обращения с отходами, согласно Федеральному закону
*06 отходах производства и потребления», наряду с мерами по безопасному их обращению, япляется
повторное вовлечение отходов в промышленное производство. Положения закона определяют также
необходимость разработки и принятия стандартов, регулирующих порядок обращения с отходами.
Проблемы утилизации входят также в число приоритетных проблем Федерального закона «О тех­
ническом регулировании*, который был принят в декабре 2002 г.
     Следует отметить, что нормативные акты, учитывающие экологические, санитарно-гигиени­
ческие и другие виды опасности (пожароопасность, коррозионная активность и другие) при обра­
щении с отходами, уже существуют или интенсивно разрабатываются, тогда как нормативное
обеспечение, направленное на вовлечение отходов в промышленное производство или оценку их
сырьевых и ресурсных качеств, в настоящее время практически отсутствует. Первые основопола­
гающие стандарты в этой сфере стали появляться в 2001 г.
     В последнее десятилетие в промышленно развитых странах происходил переход от концепции
безопасного обращения с отходами, условно называемой «контроль на трубе*, к концепции «про­
мышленного метаболизма», которая базируется на оценке экономической эффективности мер,
применяемых для зашиты окружающей среды не на отдельных стадиях производства и потребления
продукции (что в отношении отходов и означает так называемый «контроль на трубе»), а в комплексе,
начиная от добычи полезных ископаемых, необходимых для производства определенного вида
продукции, и заканчивая ее ликвидацией после истечения срока эксплуатации.
     В рамках этой концепции было показано, что наиболее экономически эффективным способом
обращения с отходами является именно повторное вовлечение их в промышленное производство.
Таким образом, из концепции «промышленного метаболизма* следует, что если даже в силу рыноч­
ных условий переработка конкретных отходов в товарную продукцию представляется экономически
неэффективной, то учет всех затрат общества на оздоровление экологической обстановки, начиная
от добычи полезных ископаемых, в подавляющем числе случаев меняет эту ситуацию на противо­
положную. Другими словами, необходимо государственное вмешательство для коррекции законо­
дательной и нормативной базы, чтобы направление повторного использования отходов явилось
приоритетным и выгодным. Учитывая опыт развитых стран, следует отметить, что собственно
рыночные отношения не способны сами по себе эффективно регулировать процессы обращения с
отходами, и, в первую очередь, процессы ресурсосбережения. Уже сейчас большинство стран ЕЭС
решают вопросы ресурсосбережения и обращения с отходами именно в сочетании государственных
и рыночных механизмов регулирования работ с ними. Государственный механизм регулирования
работ с отходами опирается не только на законодательные документы, но и на основополагающие
и профильные стандарты в этой сфере. Настоящий стандарт направлен на унификацию и регламен­
тацию работ с отходами с учетом безопасности при проведении политики ресурсосбережения, с
целью их более полного вовлечения в народнохозяйственный оборот.




                                                                                              Ill

ГОСТ Р 52108-2003


НЛЦИОНАЛЬН Ы Й                СТАНДАРТ                РОСС И Й С КО Й              Ф ЕД Е РАЦ И И


                                        Ресурсосбережение

                                ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

                                       Основные положения

                          Resources saving. Waste treatment. Basic principles



                                                                                Дата ввелення 2004—07 —01


     1 Область применения
     Настоящий стандарт устанавливает общие правила обращения с отходами и состав техничес­
кой. экономической, отчетной и другой документации, направленной на определение основных
опасных и ресурсных (инертных) характеристик отходов с целью снижения их реальной или потен­
циальной опасности для людей и окружающей среды и повторного вовлечения в промышленное
производство (утилизации).
     Стандарт распространяется на любые отходы производства и потребления, образующиеся,
складируемые и потребляемые на территории Российской Федерации, включая отходы, являющиеся
результатами трансграничных перевозок.
     Настоящий стандарт не распространяется на ядерные. биологические и военные отходы. На
них распространяются специальные нормативно-методические документы, разрабатываемые соот­
ветствующими ведомствами.
     Положения стандарта являются составной частью документации на любые отходы на всех
этапах их технологического цикла.
     Настоящий стандарт предназначен дзя предприятий, организаций и объединений предпри­
ятий. в том числе союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых, регио­
нальных и других объединений (далее — предприятий) независимо от форм собственности и
ведомственной подчиненности, в части деятельности, касающейся вовлечения отходов в промыш­
ленное производство, оценки их опасных или ресурсных характеристик, при принятии решений
компете1ГГНЫми органами в сфере ресурсосбережения, возможности или невозможности трансгра­
ничного перемещения отходов с территории России за рубеж или на территорию России из-за рубежа
или транзитного перемещения по территории России, решения других вопросов, относящихся к
проблемам технологии и управления в о б лает обращения с отходами.

     2 Нормативные ссылки
     В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
     ГОСТ 12.0.003—74 Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производст­
венные факторы. Классификация
     ГОСТ 12.1.007—76 Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классифика­
ция и общие требования безопасности
     ГОСТ 14.205—S3 Технологичность конструкции изделий. Термины и определения
     ГОСТ 25916—83 Ресурсы материальные вторичные. Термины и определения
     ГОСТ 27782—88 Материалоемкость изделий машиностроения. Термины и определения
     ГОСТ 30772—2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения
     ГОСТ 30773—2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического
цикла. Основные положения

Издание официальное