ГОСТ Р 51901.23-2012

ФЕДЕРАЛЬНО Е АГЕНТСТВО

                                          ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                                     НАЦИОНАЛЬНЫЙ                      ГО С ТР
                                                        СТАНДАРТ
                                                                                       5 1 9 0 1 .2 3 -
                                                      РОССИЙСКОЙ
                                                       ФЕДЕРАЦИИ                       2012




                                                  Менеджмент риска

                                                   РЕЕСТР РИСКА

                                   Руководство по оценке риска опасных событий
                                          для включения в реестр риска



                                                      И здание о ф и ц иа л ьн о е




                                                                Сшадчш«ф1ЧМ
                                                                       2021




сертификат пожарной безопасности

ГОСТ Р 51901.23— 2012


                                       Предисловие
     1 РАЗРАБОТАН Автономной некоммерческой организацией «Научно-исследовательский центр
контроля и диагностики технических систем» (АНО «НИЦ КД»)

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 010 «Менеджмент риска»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 г. N i 1285-ст

     4 Настоящий стандарт разработан с учетом основных положений документа «Руководство по
оценке риска опасных ситуаций» (National Emergency Risk Assessment Guidelines), разработанного
комитетом Австралии «Менеджмент опасных ситуаций»

     5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июль 2020 г.




     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федвралы юго закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об
изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном {по состоянию на 1 января текущего
года) информациотюм указателе «Национальные стандарты», а оф ициальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в
информационной системе общего пользования — на оф ициальном сайте Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)




                                                     © Стандартинформ, оформление. 2014. 2020

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 51901.23—2012


                                                                           Содержание
1 Область прим енения.................................................................................................................................................... 1
2 Нормативные ссылки.................................................................................................................................................... 1
3 Термины и определения...................................................................................                                                                     2
4 Общие по ло ж ени я........................................................................................................................................................ 2
5 Описание процесса оценки риска.............................................................................................................................. 3
6 Мероприятия по оценке р и с к а ...............................................................                                                                            13
7 Оценка р и с к а ..............................................................................................                                                            15
8 Обработка р и с к а ........................................................................................................................................................ 25
Приложение А (справочное) Описание среды организации.............................................................................28
Приложение Б (справочное) Некоторые вопросы оценки методов обработки р и с к а ................................29

ГОСТ Р 51901.23— 2012


                                           Введение
      Для повышения способности организации принимать эффективные меры по снижению риска воз­
никновения опасных событий, инцидентов и аварий, а также быстро реагировать при их возникновении
государственные, муниципальные, коммерческие и иные организации, общественные группы и дом о­
хозяйства могут использовать реестр риска. Необходимость разработки и ведения реестра риска орга­
низация определяет самостоятельно.
      В реестр риска обычно включают основные виды опасных событий, применяемые методы оценки
и снижения риска, план мероприятий по предупреждению и снижению риска.
      Опасные события, инциденты, аварии и бедствия, как правило, приводят к существенным соци­
ально-экономическим потерям для организаций и государства в целом. Они включают:
      - причинение вреда инфраструктуре, оборудованию и другому имуществу организации;
      - финансовые затраты и косвенные экономические потери;
      - травмирование и/или гибель людей, распространение заболеваний;
      - нарушение экосистем, включая флору и фауну;
      - социальные и культурные потери и т. д.
      Существуют различные методы оценки риска1К Для оценки риска опасных событий и дальнейш е­
го включения их в реестр риска в настоящем стандарте рекомендовано использование метода оценки
опасных событий, основанного на анализе «галстук-бабочка». Применение этого метода позволяет по­
высить информативность и достаточность реестра риска организации и позволяет создать безопасные
условия труда, снизить риск, уменьшить потери от возникновения опасных ситуаций в будущем.
      Анализ «галстук-бабочка» представляет собой схематический способ описания и анализа раз­
вития опасного события от его причин до последствий. Данный метод сочетает исследование причин
события с помощью дерева неисправностей и анализ последствий с помощью дерева событий. Однако
основное внимание метода «галстук-бабочка» сфокусировано на барьерах между причинами и опасны­
ми событиями и опасными событиями и последствиями. Диаграммы «галстук-бабочка» могут быть по­
строены на основе выявленных неисправностей и дерева событий, но чаще их строят непосредственно
в процессе проведения мозгового штурма.
      Применение единого метода оценки риска опасных событий для их включения в реестр риска
направлено на:
      - исследование возникающих опасных событий, проведение необходимой обработки риска и
обеспечение обоснованных (нерискованных) инвестиций;
      - стандартизацию оценки риска и разработку альтернативных предложений по снижению риска;
      - повышение прозрачности процессов оценки риска, улучшение возможности их проверки или
изменения в связи с получением новых знаний, информации или опыта;
      - стандартизацию данных реестров риска различных организаций;
      - повышение сопоставимости данных по различным регионам и/или классам опасности.
      Настоящий стандарт разработан для интегрированного, всестороннего и объективного понимания
риска опасных событий, инцидентов и аварий с учетом сложности и опасности возможных последствий
для их включения в реестр риска. Результаты, полученные с помощью метода оценки риска, установ­
ленного в настоящем стандарте, позволяют повысить объективность принимаемых решений в области
менеджмента риска, оптимизировать распределение ресурсов для обработки риска, улучшить меры
реагирования на опасные ситуации и их предупреждения, повысить эффективность разработки и веде­
ния реестров риска организаций.
      Настоящий стандарт следует применять с учетом требований основополагающих стандартов в
области риска: ГОСТ Р ИСО 31000. ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010 и ГОСТ Р 51897/Руководство ИСО 73:2009.




     О       Основные методы оценки риска и их детальное описание приведены в ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010—2011.
IV