ГОСТ Р 42.5.04-2024

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                               ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                             НАЦИОНАЛЬНЫЙ                   ГОСТ Р
                                                СТАНДАРТ
                                              РОССИЙСКОЙ
                                                                            42 . 5 .04—
                                               ФЕДЕРАЦИИ                    2024




                                     Гражданская оборона

                             СРО ЧН О Е ВО ССТАНО ВЛЕНИЕ
                        Ф УН КЦ И О Н И РО В А Н И Я Н ЕО Б ХО ДИ М Ы Х
                                КО М М УН А Л Ь Н Ы Х СЛУЖ Б
                                       Общие требования
                                            Издание официальное




                                                   Москва
                                      Российский институт стандартизации
                                                    2025




стоимость сертификата

ГОСТ Р 42.5.04— 2024


                                       Предисловие
     1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский на­
учно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС
России» (Федеральный центр науки и высоких технологий) [ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)]

     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 071 «Гражданская оборона, предупреж­
дение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому ре­
гулированию и метрологии от 28 декабря 2024 г. № 2073-ст

    4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ




     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин­
формационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)




                                          © Оформление. ФГБУ «Институт стандартизации», 2025

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии

ГОСТ Р 42.5.04—2024


Н А Ц И О Н А Л Ь Н Ы Й               С Т А Н Д А Р Т          Р О С С И Й С К О Й             Ф Е Д Е Р А Ц И И



                                              Гражданская оборона

             С РО ЧН О Е ВО ССТАНО ВЛЕНИЕ Ф УНКЦ ИО НИ РО ВАНИЯ Н ЕО БХО ДИМ Ы Х
                                   КО М М УН А Л Ь Н Ы Х СЛУЖ Б

                                                Общие требования

 Civil defense. Urgent restoration of the functioning of the necessary public services in wartime. General requirements



                                                                                      Дата введения — 2025—05—01




     1 Область применения
      Настоящий стандарт устанавливает общие требования по организации и проведению комплекса
мероприятий по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природно­
го и техногенного характера.


     2 Нормативные ссылки
     В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
     ГОСТ Р 42.0.02 Гражданская оборона. Термины и определения основных понятий
     ГОСТ Р 42.2.01 Гражданская оборона. Оценка состояния потенциально опасных объектов, объ­
ектов обороны и безопасности в условиях воздействия поражающих факторов обычных средств пора­
жения. Методы расчета
     СП 31.13330 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»
      П р и м е ч а н и е — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылоч­
ных стандартов (сводов правил) в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Феде­
рального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информаци­
онному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по
выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен
ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую вер­
сию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на
который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше
годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который
дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это по­
ложение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены,
то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.


     3 Термины, определения и сокращения
     3.1 В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 42.0.02, [1]— [8], а также следующие
термины с соответствующими определениями:
     3.1.1 аварийно-технические команды [группы] по электросетям, по газовым сетям, по во­
допроводным сетям, по теплосетям: Формирования, входящие в состав коммунально-технических




Издание официальное
                                                                                                                          1

ГОСТ Р 42.5.04— 2024


спасательных служб, специально подготовленные для проведения комплекса мероприятий по восста­
новлению коммунальных систем, оснащенные техникой, оборудованием, снаряжением и материалами.
      3.1.2 инженерно-технический комплекс коммунальной службы; ИТК: Совокупность зданий и
сооружений, технологического оборудования и коммуникаций, систем электроснабжения, теплоснаб­
жения, водоснабжения, газоснабжения, канализации коммунальной службы.
      3.1.3 коммунальное хозяйство: Совокупность служб, организаций, технических средств по об­
служиванию населения (водоснабжение и водоотведение, энергоснабжение, теплоснабжение, город­
ской транспорт, дорожное хозяйство, уборка улиц, дворов и др.).
      3.1.4 коммунально-техническая [коммунальная] служба муниципального образования: Со­
вокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для организа­
ции и проведения комплекса мероприятий по восстановлению системы коммунальной инфраструктуры.
      П р и м е ч а н и е — Коммунально-технические службы создаются на базе организаций жилищно-комму­
нального хозяйства, в том числе гарантирующих организаций (управлений по газификации, тепловодоснабжению,
водоотведению, специальной обработке). Службы организуют и осуществляют мероприятия по повышению устой­
чивости работы городских, поселковых, объектовых сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на этих
сетях, производят дегазацию, дезактивацию и дезинфекцию зараженных территорий, различных сооружений и
транспортных средств. В службе создаются аварийно-технические команды, группы, в том числе по электросетям,
водопроводно-канализационным, тепловым и газовым сетям.
     3.1.5 срочное восстановление коммунальных служб: Комплекс мероприятий по восстанов­
лению сил, оснащения и инженерно-технического комплекса коммунальных служб для удовлетворе­
ния потребности в соответствующих коммунальных услугах населения и неотключаемых потребителей
(объектов) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов в кратчайшие сроки с наимень­
шими трудозатратами.
     3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:
     АВР — аварийно-восстановительные работы;
     АСДНР — аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
     ГО — гражданская оборона;
     ОВ — отравляющие вещества;
     РВ — радиоактивные вещества.


     4 Общие положения
      4.1 При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов эффективность функционирова­
ния органов управления, сил и средств (формирований) коммунальных служб может быть снижена. Это
связано с потерей (ограничением) работы системы управления, взаимодействия и информационного
обмена, потерей личного состава и техники, повреждением ИТК, утратой запасов материально-техни­
ческих и иных средств. Готовность коммунальных служб в кратчайший срок восстановить эффективное
функционирование является важнейшим показателем их деятельности.
      4.2 Целью срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб яв­
ляется обеспечение организации и проведения АВР в системе коммунальной инфраструктуры, восста­
новление (пополнение) личного состава и оснащения, поврежденного ИТК для удовлетворения потреб­
ности в соответствующих коммунальных услугах населения и неотключаемых потребителей (объектов).
      4.3 Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения за­
дачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб,
являются:
      - обеспечение готовности коммунальных служб к работе и планирование их действий;
      - создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-,
энерго- и водоснабжения;
      - создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки
воды;
      - создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консерван­
тов и дезинфицирующих средств;
      - создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных ре­
зервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.


2