ГОСТ Р 22.3.02-94

ГОСТ Р 22.3.02-94


                                     ГО С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й СТАНДАРТ Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И




                                               Безопасность в чрезвычайных ситуациях

                                                 Л Е Ч Е Б Н О -Э В А К У А Ц И О Н Н О Е
                                                 О Б Е С П Е Ч Е Н И Е НАСЕЛЕНИЯ

                                                              Общие требования


                                                                  Издание официальное




                                                                 ГОССТАНДАРТ РОССИИ
                                                                       Москва




класс энергетической эффективности

ГО С Т Р 2 2 .3 .0 2 -9 4

                                       Предисловие

     1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам граж­
данской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) совместное Российской Медицинской
Академией последипломного образования, доработан с участием рабочей группы специалистов
Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликви­
дация чрезвычайных ситуаций*

     ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предуп­
реждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций*

     2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 22 декабря
1994 г. № 324

      3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

      4 ИЗДАНИЕ (ноябрь 2000 г.) с Изменением № 1. принятым в мае 2000 г. (ИУС 8—2000)




                                                           © Издательство стандартов. 1995
                                                       © ИПК Издательство стандартов, 2000

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и
распространен в качестве официального издания без разрешения Госстандарта России
н

ГОСТ Р 22.3.02-94


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ                      СТАНДАРТ              РОССИЙСКОЙ                   ФЕДЕРАЦИИ


                              Безопасность в чрезвычайных ситуациях

                ЛЕЧЕБНО-ЭВАКУАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

                                           Общие требования

                Safety in cmergcnics. Medical and evacuation support of the affected people.
                                          General requirements



                                                                                  Дата введения 1996—01—01




     1 Область применения
     Настоящий стандарт определяет цели и задачи, основные принципы и организацию работ по
лечебно-эвакуационному обеспечению населения (ЛЭО) в чрезвычайных ситуациях (ЧС) на терри­
тории Российской Федерации.
     Требования стандарта обязательны для органов управления Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций всех уровней при подготовке и проведении
работ по ЛЭО в ЧС.
     (Измененная редакция, Изм. № 1).

     2 Определения
     2.1 Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях (ЛЭО в ЧС) —
часть системы медицинского обеспечения, представляющая собой комплекс своевременных, пос­
ледовательно проводимых мероприятий по оказанию экстренной медицинской помощи (ЭМГ1)
пораженным в зонах ЧС в сочетании с эвакуацией их в лечебные учреждения для последующего
лечения.
     2.2 Первая медицинская помощь (ПМ П) — комплекс медицинских мероприятий, выполняе­
мый на месте поражения преимущественно в порядке само- и взаимопомощи, а также участниками
аварийно-спасательных работ с использованием табельных и подрунных средств.
     2.3 Первая врачебная помощь - комплекс лечебно-профилактических мероприятий, выпол­
няемый врачами и направленный на устранение последствий поражения, непосредственно угрожа­
ющих жизни пораженного, на предупреждение развития осложнений и подготовку пораженного в
случае необходимости к дальнейшей эвакуации.
     2.4 Квалифицированная медицинская помощь — комплекс лечебно-профилактических меро­
приятий, выполняемый квалифицированными врачами (хирургами, терапевтами и другими специ­
алистами) в лечебных учреждениях с целью сохранения жизни пораженным, устранения последствий
поражений, предупреждения развития осложнений, борьбы с уже развившимися осложнениями.
     2.5 Специализированная медицинская помощь - комплекс лечебно-профилактических меро­
приятий, выполняемый врачами в специализированных лечебных учреждениях или отделениях,
имеющих специальное лечебно-диагностическое оснащение и оборудование.
     2.6 Силы службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях (ЭМ II в ЧС) —
медицинские формирования различного назначения, создаваемые для действия в зонах ЧС на
клинических базах, станциях скорой помощи, экстренной и планово-консультативной медицинской
помощи, в лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических и других учреждениях здра­
воохранения.


Издание официальное
                                                                                                         1

ГО С Т Р 2 2 .3 .0 2 -9 4

      3 Цели и задачи ЛЭО в ЧС
     3.1 ЛЭО подлежат все лица, получившие поражения в ЧС и нуждающиеся в медицинской
помощи (МП).
     3.2 Основными целями Л ЭО являются:
     - спасение жизни пораженным, снижение инвалидности и смертности путем своевременного
оказания МП;
     - предупреждение возникновения инфекционных заболеваний.
     3.3 Задачи ЛЭО:
     - своевременное оказание МП в необходимом объеме, исходя из состояния пораженных и
сложившейся обстановки в зоне ЧС;
     - вынос (вывоз) пораженных из зоны ЧС. проведение медицинской сортировки;
     - подготовка и осуществление эвакуации пораженных, требующих квалифицированного и
специализированного лечения в соответствующих лечебных учреждениях.

      4 Основные принципы и требования к организации и оказанию МП населению в ЧС
      4.1 В ЧС применяют организационные принципы оказания МГ1 пораженному населению,
исходя из конкретной обстановки в зоне ЧС и учитывая факторы времени и места.
      4.2 Правовая основа организации и проведения лечебно-эвакуационных мероприятий опре­
деляется соответствующими законодательными и нормативными актами России.
      4.3 Практическая реализация лечебно-эвакуационных мероприятий достигается:
      - созданием повсеместно необходимых чрезвычайных резервных фондов лекарственных пре­
паратов, медикаментов и медицинского имущества;
      - заблаговременной специальной подготовкой руководящего состава и формирований сил
службы ЭМII (обучение, тренировка, соответствующее оснащение);
      - готовностью транспорта (автомобильного, речного, морского, авиационного, железнодорож­
ного), предполагаемого к участию в лечебно-эвакуационных мероприятиях, и оснащение его соот­
ветствующей медицинской техникой и оборудованием;
      - координацией действий всех формирований (спасательных, службы ЭМП и других медицин­
ских учреждений), четким определением их сфер деятельности в ЧС, объемов работ, взаимодействия
и подчинением единому центру руководства аварийно-спасательными работами;
      - определением пунктов сбора, лечебных учреждений и готовностью их к принятию поражен­
ных;
      - взаимодействием между местными органами власти, аварийно-спасательными формирова­
ниями, милицией, войсковыми частями, лечебными учреждениями, предприятиями и организация­
ми в зонах ЧС.
      4.4 В основу организации ЛЭО закладывается двухэтапная система помощи пораженным в ЧС:
      - своевременные первая медицинская и первая врачебная помощь, сортировка и эвакуация в
лечебные учреждения, осуществляемые непосредственно в зоне ЧС;
      - квалифицированная, специализированная медицинская помощь, организуемая за пределами
зоны ЧС.
      На обоих этапах ЛЭО должны использоваться единые методы лечения, при соблюдении строгой
преемственпости и последовательности в процессе лечения.
      4.5 Транспортировка пораженных — одна из основных задач ЛЭО. Для перевозки пораженных
используют санитарный транспорт и только в исключительных случаях допускается применение
транспортных средств общего назначения, имеющих соответствующее медицинское оборудование.
      4.6 Преемственность и последовательность лечебно-эвакуационных мероприятий обеспечива­
ется:
      - соблюдением единых, заранее регламентированных и обязательных для всего медицинского
персонала принципов и методов оказания медицинской помощи пораженным и их лечения при
различных поражениях в ЧС;
      - введением единой формы медицинских документов, сопровождающих пораженного на каж­
дом этапе;
      - высокой профессиональной подготовкой медицинского персонала;
      - четким, непрерывным управлением медицинскими силами и средствами, координацией их
действий.
      4.7 В зонах ЧС, как правило, следует осуществлять комплекс противоэпидемических меро­
приятий (выявление инфекционных больных, проведение экстренной профилактики, дезинфекции.
2