ГОСТ Р 113.01.02-2019

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

                            ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ




                                     НАЦИОНАЛЬНЫЙ                  ГОСТР
                                         СТАНДАРТ
                                                                   113.01 .02—
                                       РОССИЙСКОЙ
                                        ФЕДЕРАЦИИ
                                                                   2019




                     НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

                      Методические рекомендации по построению
                     структуры оценки технологических процессов,
                    оборудования, технических способов и методов
                      в части выполнения требований наилучших
                                доступных технологий


                                        Издание официальное




                                                   Москва
                                               С тандартинф орм
                                                     2019




сертификат клапан

ГОСТ Р 113.01.02—2019


                                        Предисловие
     1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным учреждением «Научно-исследова­
тельский институт «Центр экологической промышленной политики» (ФГАУ «НИИ «ЦЭПП»)

       2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 «Наилучшие доступные техноло­
гии»

     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому ре­
гулированию и метрологии от 23 июля 2019 г. No 407-ст

      4 Настоящий стандарт разработан с учетом основных положений Федерального закона от 10 ян­
варя 2002 г. Na 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Федерального закона от 31 декабря 2014 г.
No 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». Федерального закона от 4 мая 1999 г.
No 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Постановления Правительства Российской Федерации
от 21 сентября 2015 г. No 999 «О межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения
экологической эффективности»

       5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ



     Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июля 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об из­
менениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего
года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений
и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в ин-
формационной системе общего пользования — на официалыюм сайте Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.Qost.ru)




                                                          © Стандартинформ. оформление. 2019

     Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии

II

ГОСТ Р 113.01.02—2019


                                                                      Содержание

1 Область применения........................................................................................................................................ 1
2 Нормативные ссылки........................................................................................................................................1
3 Термины и определения................................................................................................................................. 2
4 Общие положения................................................................................                                                                4
5 Система оценки наилучших доступных технологий..................................................................................4
6 Экспертное сообщество Н Д Т .........................................................................................................................6
7 Требования к эксперту Н Д Т ...............................................................                                                                    6
8 Принципы и критерии оценки в системе оценки Н Д Т .................................................................................7
Библиография..................... ............................................................................................................................... 8

ГОСТ Р 113.01.02—2019


                                           Введение


      Одним из важнейших элементов формируемой инновационной системы Российской Федерации
является организация работ в области перехода отечественной промышленности на регулирование,
основанное на технологическом нормировании на основе наилучших доступных технологий (НДТ). Эта
работа направлена на создание эффективного механизма устойчивого и стабильного развития россий­
ской промышленности с применением методов рационального использования материальных и энерге­
тических ресурсов с учетом природоохранных мероприятий [1].
      Решение задач модернизации производства с использованием НДТ отразится не только на во­
просах повышения конкурентоспособности и импортозамещения, но и обеспечит качественно новый
подход для обеспечения деятельности отечественных товаропроизводителей.
      В 2017 году завершился один из этапов перехода на государственное регулирование на основе
НДТ: в соответствии с распоряжением [2] разработаны и утверждены 51 (39 отраслевых и 12 межо­
траслевых) информационно-технический справочник (ИТС) по НДТ. содержащие описание основных
технологических процессов, характерных для реальных секторов экономики, технологические показа­
тели НДТ. перечень технологий, отнесенных к НДТ. а также перспективные технологии, определяющие
вектор (направление) развития производства по (2).
      Следующим шагом по обеспечению перехода на государственное регулирование на основе НДТ
должна стать проработка вопросов правоприменения ИТС НДТ, таких как решение задач по оценке
НДТ при осуществлении хозяйственной и/или иной деятельности на объекте, оказывающем негатив­
ное воздействие на окружающую среду, в рамках поэтапного достижения нормативов допустимых вы­
бросов. нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов при рассмотрении и одобрении
проектов программ повышения экологической эффективности (ППЭЭ) Межведомственной комиссией
по рассмотрению программ повышения экологической эффективности (МВК) до их утверждения юри­
дическими лицами или индивидуальными предпринимателями, разработавшими проекты программ по
[3]— [4].
      В последующий период возникнет задача соблюдения требований НДТ и их оценки при работе
экспертных комиссий по рассмотрению заявок на оказание Министерством промышленности и тор­
говли Российской Федерации (Минпромторг России) мер государственной поддержки и рассмотрения
инвестиционных проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техни­
ческое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе НДТ по (5).
      Таким образом, в Российской Федерации должны быть сформированы общие принципы постро­
ения системы оценки технологических процессов, оборудования, технических способов и методов в
части выполнения требований НДТ.
      Решение о выстраивании в Российской Федерации системы оценки НДТ берет свое начало еще с
2014 года, когда по [6] был утвержден Комплекс мер. направленных на отказ от использования устарев­
ших и неэффективных технологий, переход на принципы НДТ и внедрение современных технологий.
      На тот момент нормативно-правовая база по НДТ только формировалась: не были определены
области применения НДТ; порядок определения технологии в качестве НДТ; критерии, на основании
которых осуществлялось отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую
среду, к объектам I— IV категорий [7]—[9].
      По мере перехода на государственное регулирование на основе НДТ появилось понимание того,
что в Российской Федерации должна быть создана система экспертной оценки внедрения НДТ. сфор­
мированы экспертные отраслевые и межотраслевые советы НДТ. объединенные в экспертное сообще­
ство НДТ. целью которого станет осуществление экспертной оценки технологических процессов, обо­
рудования. технических способов и методов принципам НДТ.
      Создание системы оценки НДТ и формирование экспертного сообщества НДТ стало задачей фе­
дерального проекта 4.11 «Внедрение наилучших доступных технологий», включенного в Национальный
проект «Экология» (паспорт проекта утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратеги-


IV